Вопрос 3 Функции, принципы и система административного права.

Функции определяются назначением административного права как регулятора общественных отношений в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления).

Функции административного права:

1) Правоисполнительная функция определяется тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти.

2) Правотворческая функция определяется наделением субъектов исполнительной власти полномочиями по административному правотворчеству.

3) Правоохранительная функция обеспечивает соблюдение установленного в сфере государственного управления, как правопорядка, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.

Принципы Административного права:

1) Принцип приоритет личности и ее интересов в жизни общества (в процессе реализации исполнительной власти становятся реальными и гарантированными права и свободы человека и гражданина, обеспечивается их защита).

2) Принцип разделения властей (недопущение подмены одной ветви власти другой, недопущение вторжение в деятельность одной ветви власти в другую).

3) Принцип федерализма. (установление административно-правовых норм на уровне субъектов РФ в соответствии с нормами федерального законодательства).

4) Принцип законности. (исполнительные органы власти (должностные лица) при применении административно-правовых норм обязаны строго соблюдать законодательство РФ.

5) Принцип гласности. (применяемые в процессе административно-правового регулирования нормативные акты, затрагивающие права и свободы граждан, не применяются, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения)

6) Принцип ответственности означает реальное наступление административной ответственности за нарушение требований общеобязательных административных норм, и дисциплинарную ответственность должностных лиц за неправомерное применение норм административного права и не исполнение своих обязанностей.

Система Административного права

Административное право, как и другие отрасли права, представляет собой систему, состоящую из институтов и норм административного права.

Общая часть административного права устанавливает общие институты административного права, определяющие административное права в системе российского права. К ним относят предмет и метод административного права, административно правовые нормы и отношения, субъекты административного права, административно-правовые формы и методы деятельности субъектов государственного управления, административную ответственность.

Особенная часть административного права определяет организацию государственного управления в различных сферах государственной деятельности – в сферах экономики, социально-культурной, административно-политической.

В рамках указанных институтов выделяются нормы административного права, регулирующие управление в отдельных отраслях государственной деятельности – промышленности, сельского хозяйства, коммуникаций, торговли, обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции и ряда других.