Общественный строй

Правовая система.

УКРАИНЫ В ПЕРИОД НАСТУПЛЕНИЯ НА ЕЕ АВТОНОМИЮ

ТЕМА 6. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ И ПРАВО

(XVIII в.)

_________________________________________________________________

План

1. Общественный строй.
2. Изменения в государственном строе.

_____________________________________________________________________________

Господствующая социальная группа. Бунчуковое товарищество. Бунчук являлся отличительным знаком гетмана. Это был шест, более трех метров длиной, с металлическим шаром наверху, из-под которого свисал пучок конских волос. Его носил генеральный бунчужный над гетманом в тех случаях, когда гетман возглавлял военные походы. К бунчуковому товариществу принадлежала генеральная старшина.

К знати относилось также значковое товарищество. Значком называлась корогва (знамя). В казачьем войске были три вида корогв - гетманская, полковые и сотенные. Эти корогвы использовались, как правило, в торжественных случаях. Для ежедневного пользования применяли малые корогвы, или значки. От значков произошло название "значковые товарищи". Значковые товарищи занимали такое же положение по отношению к бунчуковому обществу, как значок по отношению к большой корогве. К значковому товариществу относилась полковая старшина.

Значковые товарищи выделялись из общей полковой и сотенной юрисдикции и подлежали только юрисдикции гетмана.

Существовала еще одно привилегированное сословие - войсковое товарищество, к которому принадлежали те, кто не попадал в первые две категории. Это товарищество было подчинено войсковой канцелярии.

Все "знатные товарищи" несли обязательную службу или выполняли разного рода поручения гетмана: проводили ревизии, возглавляли посольства, создавали законодательство и др.

К привилегиям знатного товарищества относилась также привилегированная подсудность, возможность получать различные должности в Генеральном уряде, право владения крупными земельными участками.

Вскоре в руках знатного товарищества сосредоточились значительные земельные массивы. В 1730 г. в руках украинских землевладельцев находилось 52 процента всей земли.

Закрепление земли проводилось в форме раздачи земель за службу ("ранговые земли"), передачи земли "на вечное спокойное владение" или путем "займанщины" (захват свободных земель), что наблюдалось главным образом на юге Украины.

В XVIII в. усиливается борьба украинского господствующего сословия за уравнивание в правах с российским дворянством. В1764 г. в соответствии с царским указом получила права дворянства генеральная казацкая старшина, а в 1783 г. это положение было распространено на всю украинскую шляхту. Тем самым украинское господствующее сословие было приравнено к единому дворянскому сословию. Дворянские права украинской шляхты были подтверждены Жалованной грамотой дворянству 1785 г.

Таким образом, украинское господствующее сословие получает все привилегии российского дворянства, что вместе с его традиционными правами и вольностями предоставляло этой социальной группе практически неограниченную власть.

Украинская шляхта. Несмотря на то, что знатное войсковое товарищество оттеснило на определенное время украинскую шляхту как сословие, все-таки она не прекращала играть важную роль в политической жизни Украины. Во время Освободительной войны патриотически настроенная часть украинской шляхты создала фактически новую шляхту. Конечно, эта шляхта не только сохранила свои права, но и добилась новых привилегий. Во второй половине XVII в. появился целый ряд подтверждений ее прав. Так, Глуховские статьи 1669 г. подтвердили ее права на земельные пожалования, которые она получила от Б. Хмельницкого. Со временем шляхта добивается признания за ней прав российского дворянства. На этом основании происходит консолидация шляхты и казацкой старшины. Принадлежность к шляхетскому и казацкому сословиям становится наследственной. Все те преимущества, которые получала от гетмана и царского правительства казацкая старшина и о которых речь шла выше, относились также к украинской шляхте.

Духовенство. В годы Освободительной войны православная Церковь в Украине была восстановлена в своих правах. По договору 1654 г. царское правительство подтвердило права и привилегии православного духовенства и пообещало не нарушать их.

По исторической традиции духовенство делилось на белое и черное.

Белое духовенство пополняло ряды знатного товарищества. В черное духовенство вливались свежие силы из казачьей среды. Таким образом, эта часть духовенства по правовому положению приближалась к знатному товариществу.

Огромные преимущества имело и черное духовенство. Хмельницкий не только сохранил за монастырями земельные владения и крестьян, но даже увеличил их богатства новыми наделами, вследствие чего монастыри становятся крупными землевладельцами.

Казачество. Усиление знатного товарищества происходило в основном за счет рядового казачества. Основой правового положения казацкого сословия была воинская служба. Постоянную службу несли только реестровцы. После 1654 г. реестровцами стали считать всех казаков, которые служили в войске. Часть реестровцев были зажиточными и принадлежали к знатному товариществу. Большую же их часть составляли рядовые казаки, которые также имели ряд привилегий. Так, они освобождались от налогов, воинских постоев, были подчинены и подсудны только своей казачьей администрации, имели право на промыслы, изготовление водки, вина и пива для собственного потребления.

В XVIII в. процесс расслоения казачества усиливается. Зажиточные казаки, которые имели землю и вели хозяйство, сохранили привилегированное положение. Тех, кто утратил свое хозяйство, называли подпомощниками. Эта категория казаков несла такие же повинности, как и крестьяне, но в два раза меньшие. Еще одну группу составляли подсоседники, которые были выходцами из обедневших казаков, крестьян и горожан. Они не имели имущества и нанимались на работу к зажиточным казакам, которые их одевали и кормили. Закон позволял подсоседникам переходить в зажиточное сословие, если они разбогатели и завели собственное хозяйство.

Городское население.Города, как и ранее, делились на магистратские и ратушные. В магистратских городах постепенно восстанавливается действие магдебургского права, хотя имеется множество примеров вмешательства казацкой администрации в самоуправление этих городов в XVIII в. Ратушными городами управляли казацкие атаманы.

Мещане не имели тех привилегий, которые были у казаков. Правовое положение было близким к положению государственных крестьян, в ряде случаев подушный налог с мещан даже превышал тот, который налагался на государственных крестьян.

На городском населении ратушных городов лежала обязанность уплаты налогов в гетманскую казну. Они несли также ряд повинностей, таких как охрана города, дорожные и постойные повинности, различные общественные сборы и др.

Мещане магистратских городов были в лучшем положении. Они пользовались налоговым и судебным иммунитетом, льготами на занятия ремеслом, торговлей, промыслами, имели право выбирать магистрат. С " общегосударственных повинностей за ними оставалась только воинская. На магистраты была возложена обязанность содержать расквартированное в городах войско. На жителей городов возлагались содержание городской администрации, уплата определенных налогов духовенству. С них взимались также денежные налоги на ремонтные работы в городе.

Городское население не было однородным и делилось на отдельные социальные прослойки. К привилегированной группе относились ремесленники и купцы. В свою очередь, ремесленники подразделялись на мастеров и работников.

В городах проживали также представители знатного товарищества, шляхта, духовенство, рядовые казаки. Вместе с администрацией они составляли верхушку городского населения.

Крестьяне.После 1654 г. правовое положение крестьян и казаков было почти одинаковым. Казаки служили государству воинской службой, крестьяне - работой. При желании можно было перейти из одного сословия в другое.

Нормативные акты обязывали крестьян отдавать хозяину, на земле которого они проживали, часть урожая или оплачивать налог, который назывался "чинш". Кроме того, крестьяне выполняли повинности в пользу хозяина: возили дрова, косили сено и т. д. Крестьяне должны были отдавать панам часть урожая, скота, птицы и др. Они обязаны были также платить государству налог - стацию, который шел на содержание войска и который можно было вносить как деньгами, так и продуктами.

В XVIII в. увеличивается зависимость крестьян от панов, возрастают государственные повинности. Со второй половины XVIII в. процесс закрепощения украинского крестьянства становится необратимым.

В 1721 г. универсал Скоропадского приказывал не допускать крестьянских переходов. В 1739 г. генеральная военная канцелярия под предлогом предотвращения побегов крестьян за границу запретила их переселение на остальные территории. 22 апреля 1760 г. гетман Разумовский выдает универсал, по которому крестьянам позволялось переходить на другое место только в том случае, если они имели письменное разрешение от пана. При этом вся недвижимость крестьянина оставалась у землевладельца. В 1763 г. этот универсал подтверждается царским указом. Фактически это было утверждением крепостного права в Украине. В 1765—1769 и 1782 гг. проводятся генеральные описи населения Украины. После ликвидации в 1775 г. Запорожской Сечи царизм решается на юридическое оформление крепостничества. Указом от 3 мая 1783 г. Екатерина II окончательно запретила переходы крестьян и закрепила их за теми собственниками, на землях которых они проживали в соответствии с последней переписью населения. Это означало полное и окончательное закрепощение крестьянства Украины. Установление крепостного права лишило крестьян личной свободы и всех гражданских прав.

В конце XVIII в. царское правительство распространило крепостничество и на Южную Украину, где крестьяне утратили право перехода в 1796 г. Во времена Павла I широко практиковалось превращение государственных крестьян в крепостных. Только в Украине в собственность помещиков было передано 150 тыс. государственных крестьян.

Таким образом, на начало XIX в. крепостные крестьяне составляли 40 процентов населения Украины, которое входило в Российскую империю.