Тема 8: Служебные жилые помещения. Общежития.
ЛЕКЦИОННОЕ ЗАНЯТИЕ 8.
Жилые помещения в специальных домах.
(2 часа)
1. Порядок предоставления жилого помещения в общежитии.
2. Предоставление служебного жилого помещения и пользование этим помещением.
3. Предоставление и пользование жилыми помещениями в специальных домах.
Вопрос 1. порядок предоставления жилого помещения в общежитии.
Ст.97-98 ЖК, Постановление СМ от 15.09.99г. №1437 «Об утверждении положения об общежитиях и типового договора найма жилого помещения в общежитиях» (с изм. от 14.07.2000г. №1055); Постановление Минжилкомхоза от 20 марта 2000 г. N 1 «Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка в общежитиях».
Общежития предназначаются для проживания рабочих и служащих, а также других граждан в период работы или учебы в организации. Общежитие предоставляется также работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, учреждений общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и иных учреждений, непосредственно обслуживающим трудовой коллектив организации, либо работникам организаций, которые принимали долевое участие в строительстве этого общежития.
При наличии в общежитии свободных мест и отсутствии в организации, в ведении (собственности) которой оно находится, лиц, нуждающихся в нем, общежитие может предоставляться администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом (при его наличии) указанной организации работникам другой организации (при наличии ходатайства этой организации) на основании договора найма, заключаемого в установленном порядке.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Общежития предназначаются для проживания:
- одиноких граждан (жилые помещения находятся в совместном пользовании нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях, при отсутствии медицинских показаний);
-семей (жилые помещения, состоящие из одной или нескольких комнат, находятся в обособленном пользовании семей).
Общежитие предоставляется рабочим, служащим и другим гражданам по решению администрации организации в порядке очередности исходя из времени принятия на учет желающих получить общежитие на время работы или учебы в данной организации.
Администрация организации заключает с гражданином договор найма жилого помещения в общежитии.
Вселение в общежитие производится заведующим (директором) общежития на основании договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного между вселяемым лицом и администрацией организации.
Жилые помещения в общежитии не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче в поднаем.
Выселение из общежитий производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, проживающих в общежитиях, грозящих обвалом.
Прекратившие работу сезонные, временные работники и граждане, работавшие по срочному трудовому договору, а также граждане, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой (учебой).
Другие работники организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, увольнения за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления, а также в случае обеспечения этих лиц другим жилым помещением в данном населенном пункте.
С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены лица, прекратившие работу по иным основаниям, чем выше указанные, а также:
1. инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
2. участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
3. семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4. члены семьи умершего работника, а также погибшего военнослужащего, которому была предоставлена жилая площадь в общежитии;
5. инвалиды 1-й и 2-й групп;
6. воины-интернационалисты, принимавшие участие в боевых действиях;
7. одинокие лица с проживающими с ними несовершеннолетними детьми;
8. граждане:
а) ставшие инвалидами при исполнении производственных или служебных обязанностей;
б) проработавшие в организации, предоставившей им общежитие, не менее 10 лет;
в)уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников;
г) имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях), а также за выслугу лет;
д) заболевшие и перенесшие лучевую болезнь;
е) члены семьи которых, проживающие с ними в одном жилом помещении, работают в организации, предоставившей жилую площадь в общежитии, или выполняют работу, связанную с непосредственным обслуживанием трудового коллектива этой организации.
В случае сноса дома, в котором расположено общежитие, или переоборудования этого дома (жилого помещения) в нежилой, а также если дом (жилое помещение) грозит обвалом, проживающим в нем гражданам предоставляется другая жилая площадь в общежитии. При невозможности предоставления жилой площади в общежитии указанным гражданам, за исключением сезонных, временных работников и граждан, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением, предоставляется другое жилое помещение.
Также выселяются без предоставления самоуправно занявшие, при признании договора найма недействительным и на основании ст.39ЖК.
Вопрос 2. Предоставление служебного жилого помещения и пользование этим помещением.
Ст.91-96 ЖК, Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 286 «О создании специального служебного жилищного фонда».
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий для проживания по месту работы в связи с характером их трудовых отношений– работникам организаций; служащим организаций; гражданам обслуживающим данные трудовые коллективы. Первоочередное право на получение служебного жилого помещения имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основанием для вселения является договор найма служебного жилого помещения, он как правило заключается на время выполнения работы.
Работники, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из этого жилого помещения со всеми проживающими с ними гражданами без предоставления другого жилого помещения, кроме случаев, предусмотренных ЖК.
Из служебного жилого помещения не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения:
· граждане, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей;
· граждане, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
· граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
· семья умершего работника, а также погибшего военнослужащего, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
· граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную результатами катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
· инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие ими вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
· участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
· воины-интернационалисты, принимавшие участие в боевых действиях;
· семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы;
· инвалиды I и II группы;
· граждане, имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях), а также за выслугу лет;
· другие граждане в случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 286 «О создании специального служебного жилищного фонда» создан специальный служебный жилищный фонд, включающий:
1) республиканский специальный служебный жилищный фонд, находящийся в ведении Управления делами Президента Республики Беларусь;
2)областные;
3) районные специальные служебные жилищные фонды, находящиеся в ведении облисполкомов.
Жилые помещения специального служебного жилищного фонда предоставляются государственным служащим, в целях обеспечения надлежащих условий для выполнения ими служебных обязанностей, обеспечения их безопасности и (или) охраны государственных секретов.
Вопрос 3. Предоставление и пользование жилыми помещениями в специальных домах.
Ст.99 ЖК; Постановление Совета Министров Республики Беларусь 03.09.1999 N 1371 «Порядок отнесения жилых домов к категории специальных домов, предоставления жилых помещений и пользования такими помещениями в специальных домах»; Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 1.11.1999 г. № 154 «Об утверждении и введении в действие Положения о жилых помещениях маневренного фонда и Типового договора найма жилого помещения в специальном доме».
В соответствии со ст.99 ЖК для проживания отдельных категорий граждан используются специальные и иные построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Специальными домами являются:
- дома маневренного фонда;
-дома-интернаты, территориальные центры социального обслуживания для престарелых и инвалидов;
-специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов;
-дома для военнослужащих, расположенные на закрытых территориях.
Жилые помещения в специальных домах предоставляются гражданам органами, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых они находятся.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в специальном доме орган, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которого находится специальный дом, в установленном порядке заключает с заселяющимся в него гражданином либо его законным представителем договор найма жилого помещения в специальном доме.
Пользование жилым помещением в специальном доме осуществляется согласно договору найма жилого помещения в специальном доме и положению о соответствующем виде специального дома.
Жилые помещения в специальных домах не подлежат приватизации, обмену и разделу.
Выселение из жилых помещений в специальных домах производится в связи с прекращением оснований, по которым были предоставлены эти помещения, и по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь.