Россия эпохи правления Александра I. Проект реформ Сперанского

Россия в XIX в. выбор между модернизацией и стагнацией.

Открывая ХIХ век император Александр I, не был чужд просветительским идеям Запада, идеалами Великой Французской революции. Александр I намеревался осуществить ряд преобразований в России либерального толка. К решению этой задачи он приобщил единомышленников (Негласный комитет), М.М. Сперанского. В центре возможных перемен находились вопросы отмены крепостного права и реформирования государственной системы. План государственного преобразования, составленный Сперанским, предполагал изменение общественного устройства и перемену государственного порядка. Вместо прежних сословий предполагалось новое разделение граждан по правам на «дворянство», «людей среднего состояния» и «народ рабочий». Все население государства представлялось граждански свободным, а крепостное право упраздненным. За дворянами сохранялось право владения населенными землями и свобода от обязательной службы. Среднее состояние составлялось из купцов, мещан и поселян, имеющих у себя ненаселенные крестьянами земли. Народ рабочий состоял из крестьян, мастеровых людей и слуг. Предполагалось разделить государство заново на губернии, округа и волости и создать новый порядок управления. Во главе государства должна была стоять «державная власть» монарха, окруженная «государственным советом». Под их общим руководством должны действовать учреждения: законодательные, исполнительные и судные. Однако, под воздействием обстоятельств (война с Наполеоном, восстание декабристов) либеральные замыслы, за некоторым исключением, остались нереализованными.

В 1802 г. с принятием манифеста «Об учреждении министерств» меняется структура центральных органов управления: коллегии заменяются отраслевыми министерствами, действующими по принципу единоначалия (первоначально 8 – военно-сухопутных, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения).

Министры назначались императором, их власть определялась как высшая исполнительная, подчиненная непосредственно императору. Для решения межведомственных вопросов в 1802 г. был создан Комитет министров в 1857 г. преобразованный в Совет министров.

В 1810 г. Александр I учреждает Государственный совет, как высший законосовещательный орган. Председателем Совета был император, который назначал членов Совета. Роль Совета снижается с учреждением в 1826 г. Николаем I Собственной Его Величества канцелярии, возглавившей всю систему центральных отраслевых органов государственного управления и получившей законотворческие полномочия.

Внешняя политика России была весьма активна. В 1804 г. началась война с Ираном, в результате чего в течение 1804-1806 гг. основная часть Азербайджана была присоединена к России. Одновременно России предоставлялось право иметь на Каспийском море свои военные суда. В 1806 г. Россия воевала с Османской империей, в результате которой к России отошла Молдавия, получившая затем статус Бессарабской области.

Война со Швецией началась 8 февраля 1808 г. В марте 1809 г. 48-тысячный корпус М.Б. Барклая-де-Толли, совершив переход по льду Ботнического залива, подошел к Стокгольму. 5 сентября 1809 г. между Россией и Швецией был заключен мир, по условиям которого к России переходили Финляндия и Аландские острова. Финляндия получила автономию в рамках Российской империи в качестве Великого княжества Финляндского.

Война с Францией стала испытанием для России, как великой европейской державы. Потерпев ряд поражений в Европе от наполеоновской армии, Россия была вынуждена заключить невыгодный для нее Тильзитский мир (1807), присоединившись к континентальной блокаде Англии (1808-1812), подрывавшей внешнюю торговлю России. Отечественная война 1812 г., несмотря на занятие Наполеоном российской столицы, война закончилась полным разгромом Великой армии, из 600 тыс. солдат из России ушли не более 35 тыс.

Войдя в Европу, российская армия стала активным участников разгрома наполеоновской империи. На Венском конгрессе русский царь был одним из вершителей судеб Европы. Но, вместе с тем, подобное усиление России стало одной из причин формирования антироссийской коалиции, выступившей против нее в будущей Крымской войне.

Во внутренней жизни политика Александра I колебалась от либеральных тенденций к улучшению положения крестьян (Указ «О вольных хлебопашцах», 1803), до реализации программы военных поселений (Аракчеев, 1816), превращавших крепостных крестьян в военизированных крепостных солдат-землепашцев.

В 1817 г. началась длившаяся многие годы Кавказская война, стоившая стране многих сил и жертв и завершившаяся лишь к середине 60-х гг. XIX в.

В среде просвещенной части общества формируется достаточно многочисленная оппозиция (тайные общества декабристов), что являлось проявлением революционного либерализма Смерть Александра I ускорила восстание декабристов (1825). Будучи типичным верхушечным заговором, восстание всецело зависело от реализации его военной составляющей. Потеря декабристами темпа восстания, сохранение большинством войск верности императору, привели к их полному поражению.