Осуществление гражданских прав

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Граждане и юридические лица могут осуществлять принадлежащие им права по своему усмотрению (п. 1 ст. 9 ГК). Это означает, что лицо дейст­вует своей властью и в своем интересе, и никто не вправе понуждать лицо, которому принадлежит право, осуществлять его. Необходимо, однако, чтобы подобное осуществление прав было надлежащим, т.е. не нарушало интересы гражданского оборота в целом и его отдельных субъектов. Произвольное, ни­чем не ограниченное осуществление прав может приводить к нежелательным с точки зрения правопорядка, последствиям.

Традиционно в науке гражданского права понятие «осуществление гражданских прав» определяется как реализация предусмотренных законом или договором возможностей использовать свое право по своему усмотрению, реализация управомоченным лицом тех возможностей, которые составляют содержание принадлежащего ему субъективного гражданского права.

Установление в законе правовых гарантий прав субъектов не могут быть сведены к обеспечению реального осуществления субъективных прав только управомоченного лица. Право призвано также гарантировать правовую защиту интересов общества. Одной из форм подобных гарантий является установление определенных границ осуществления права (ГК содержит формулировку «пределы»).

Реализуя свои права, граждане в той или иной степени соприкасаются в такой же степени гарантированными Конституцией РФ правами и интересами других лиц. Поскольку люди, свободно осуществляя свои права и свободы, взаимодействуют друг с другом, интересы, права, действия одних людей могут прийти и приходят в противоречие с правами и интересами других. У гражданского общества и государства возникает необходимость согласовать эти интересы, способствовать достижению компромиссов.

Для обеспечения выполнения закрепленной в ст. 2 Конституции РФ обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свобод всех граждан, равенства прав и свобод, Основной закон устанавливает границы реализации гражданами своих прав. Закрепленные в п. 3 ст. 17 Конституции РФ границы дозволенного поведения служат цели установления и поддержания порядка в обществе, развитию имущественного оборота.

Исходя из действующего законодательства, можно выделять частные и общие пределы осуществления гражданских прав. Частные пределы характеризуются тем, что относятся к конкретным гражданским правам и предусмотрены в специальных положениях законодательства или в договорах. Они могут состоять в предусмотренном правовым актом способе осуществления конкретного права, могут быть обозначены истечением срока.

Существуют также общие пределы осуществления гражданских прав. Они характеризуются тем, что относятся ко всем гражданским правам и предусмотрены в основных положениях части первой ГК – ст. 10. Прежде всего, осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. Осуществляя свои права субъект должен считаться с наличием аналогичных прав других субъектов.

Закон к пределам (границам) осуществления гражданских прав относит также недопустимость реализации права определенными способами, которые закон признает невозможными: а) шикана, т.е. осуществление права исключительно с целью причинить вред другому; б) злоупотребление своим правом в любой иной форме, не относящейся к шикане. При осуществлении своих прав субъекты должны действовать соответственно требованиям добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК). В ряде случаев закон предписывает субъектам действовать добросовестно и разумно (ст. 53, 314 ГК), предусматривает возможность наступления определенных последствий именно от того, действовало ли лицо добросовестно или нет (ст. 234, 302 ГК).

Гражданское законодательство не дает определение понятий добросовестности, разумности и справедливости и в принципе не может давать, т.к. они не являются правовыми, а только конкретизирует их в ходе применения. Определение правового значения указанных понятий можно осуществить только с учетом складывающейся судебной практики в типичных ситуациях и в типичных условия. Брагинский М.И. предложил иной подход: в случаях применения понятий «добросовестность» и «разумность» речь должна идти об использовании критерия «средний человек». Отклонение от того, как действовал бы такой «средний человек», является определяющим для оценки действий конкретного лица. При этом сторона, которая ссылается на соответствующее обстоятельство, должна доказать, что другая сторона действовала «неразумно» и «недобросовестно», т.е. то, что обычный человек в данных конкретных условиях подобным образом бы не поступил.[1]

При осуществлении гражданских прав их обладатели должны действовать в соответствии с назначением прав, т.е. в соответствии с целью, ради достижения которой субъектам эти права предоставлены. Характерным примером являются положения ст. 288 ГК: жилые помещения предназначены для проживания.

в) использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке.

Общее понятие злоупотребления правом сформулировал В.П. Грибанов: «… о злоупотреблении правом речь может идти лишь тогда, когда лицо обладает субъективным правом и, действуя в границах принадлежащего ему субъективного права, в рамках тех возможностей, которые составляют содержание данного права, использует такие формы его реализации, которые выходят за установленные законом пределы его осуществления»[2].

Разделение шиканы и иных форм злоупотребления правом осуществляется по определению мотивов конкретного поведения. По мнению И.А. Покровского «намерение причинить зло является обязательным и единственно надежным критерием шиканы. В случае, если этот критерий отсутствует, говорить об ответственности нельзя»[3].

Использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке попадает в сферу действия ФЗ РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Данный закон устанавливает запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, а также недобросовестная конкуренция (ст. 10, 11, 14).

Признание факта злоупотребления требуют доказательства ущемления интересов других хозяйствующих субъектов или потребителей. Выявление фактов злоупотребления влечет за собой предположение, что деяние не имеет и не будет иметь положительный эффект, превышающий негативные последствия для данного товарного рынка.

Антимонопольный орган выдал организации предписание о понуждении заключить договор на подачу электроэнергии по принадлежащим ей сетям. При этом организации ссылалась на то, что она является собственником сетей и на основании ст. 209 ГК вправе самостоятельно решать вопросы об их использовании конкретными потребителями. Арбитражный суд, рассматривая заявление об оспаривании предписания, указал, что собственник вправе распоряжаться по своему усмотрению принадлежащим ему имуществом, если его действия не нарушают прав других лиц. Поскольку организация злоупотребила доминирующим положением, в защите ей было отказано.

Установление пределов осуществления гражданских прав также ограничено: ограничение гражданских прав (ч.3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 2 п. 2 и ч. 2 п. 3 ст. 1 ГК) допускается только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Последствия нарушения пределов осуществления гражданских прав предусмотрены п. 2 ст. 10 ГК в виде общей санкции: суд может отказать истцу в защите принадлежащего ему права. Как отмечено в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 6/8 от 1.07.1996 г., отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом.