Складывание идеи политической реформы.

Летом 1988 г. на XIX Всесоюзной партконференции Генеральный секретарь впервые обнародовал целый комплекс идей по перестройке политической системы в СССР. М. С. Горбачев предложил создать новый высший орган власти — Съезд народных депутатов, превратить Верховный Совет в постоянно действующий орган, изменить избира­тельный закон. Выборы народных депутатов предполагалось прово­дить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций, а не всенародным голосованием. Намечалось создание Комитета Кон­ституционного надзора по соблюдению Конституции СССР. Далее М. С. Горбачев предложил соединить в одних руках посты партийных и советских руководителей сверху донизу по всей стране, одновремен­но учредив пост «председателя Совета» (от Верховного до районного); наконец, взять курс на гласность, отказаться от неоправданной засек­реченности деятельности политической системы.

Итогом развернувшегося курса на гласность стало духовное и идейное раскрепощение общества. Существенно была смягчена цензур в средствах массовой информации, число которых резко возросло. Ста­ли появляться периодические издания различной идейной направлен­ности. Начала публиковаться ранее запрещенная или засекреченная ли­тература и документация. Появились произведения искусства, далеко выходившие за рамки метода соцреализма. Официально было заявлено о приоритете общечеловеческих ценностей над классовыми. Перестала подвергаться государственным ограничениям деятельность церкви.

Начало разрушения советской системы.Намеченные XIX Всесоюз­ной партийной конференцией меры были в большинстве своем реали­зованы осенью 1988—1989 гг. Был принят новый избирательный закон, проведены выборы народных депутатов СССР, в мае—июне 1989 г. со­стоялся I съезд народных депутатов СССР, затем избран Верховный Совет СССР во главе с М. С. Горбачевым, проведены республиканские съезды народных депутатов. Председателем Верховного Совета РСФСР в мае 1990 г. стал Б. Н. Ельцин. Инициатива реформирования политической системы перешла в руки народных депутатов. Реформа на этом этапе проходила под лозунгом «Вся власть Советам!».

Весной 1990 г. была определена новая цель реформы — переход к пра­вовому государству, государству, где правят законы, а не люди. Пред­полагалось, что только оно в состоянии обеспечить переход к рынку и демократическому обществу.

Среди первостепенных задач реформирования политической сис­темы были создание президентской системы власти в СССР и переход к многопартийности. Решение этих задач было начато III съездом на­родных депутатов СССР (март 1990 г.). Он избрал Президентом СССР М. С. Горбачева.

Вскоре стала оформляться и структура президентской власти, од­ним из главных звеньев которой стал Президентский совет, преобра­зованный в начале 1991 г. в Совет Федерации, а в конце года — в Гос­совет. Переход к президентской системе власти в СССР означал свертывание, а в будущем и ликвидацию советской власти.

III съезд народных депутатов СССР изменил редакцию ст. 6 Кон­ституции СССР, изъяв из нее положение о КПСС как руководящей и направляющей силе общества и ядре политической системы. Это был курс на возрождение многопартийности в обществе.

Официально новые партии и движения стали регистрироваться с января 1991 г., однако уже весной 1990 г. они заявили о своем суще­ствовании как сила, оппозиционная КПСС. Летом 1990 г. 11 партий и движений предприняли первую попытку объединиться, создать «Центристский блок». Объединенная оппозиция поставила задачу до-I биться отставки правительства Н. И. Рыжкова и создать правительство «народного доверия». Попытка оказалась неудачной.

Несмотря на то что в КПСС возникло несколько платформ (демократическая, марксистская, группа «ленинградского съезда» инициативников и др.), ни раскол, ни преобразование КПСС оформить не уда­юсь. В 1990 г. была создана КП РСФСР как составная часть КПСС, объединившая партийные организации на территории Российской Фе­дерации. Поскольку она создавалась по инициативе сверху, то ее руководство долго не признавалось многими партийными организациями.

.