Особенности внутренней политики вигов.

Влияние парламента на внутреннюю и внешнюю политику Великобритании усиливалось с каждым годом. Причинами этого являлись как сам переворот 1688, так и закреплявший прерогативы парламента «Акт об устроении» принятый в 1701 г.

Анна Стюарт (1702- 1714) и основатель Ганноверской династии Георг I (1714-1727), вынуждены были признавать реальную власть парламента, так как не имели прочной опоры в стране. В результате получила дальнейшее развитие парламентская практика выбора королевой или королем министров только из партии большинства в парламенте, иначе решения вряд ли были бы приняты при голосовании!

Система выборов в Великобритании развивалась не в сторону расширения демократии. Более того, законодательство 1710 и 1717 гг., вводя высокий имущественный ценз для участия в выборах в парламент, сохраняя старые избирательные округа, не учитывая растущую численность городов и сокращение населения в сельских районах, тем самым гарантировали влияние на выборах очень узкому слою населения Великобритании. Так, из 513 депутатов палаты общин 254 выбирались из «гнилых местечек», где неограниченно властвовал местный лендлорд. Города посылали в парламент по одному депутату (лишь Лондон посылал двоих). В таких условиях лендлорды распоряжались десятками мест в парламенте, создавая в парламенте свои блоки и зачастую продавая места в парламенте либо за деньги (в среднем около 1.5 тысячи ф.ст.), либо правительству в обмен на определенные привилегии и должности. В свою очередь, в правительстве существовал «секретный фонд» для подкупа необходимого количества депутатских мест. К общей картине следует добавить и традицию проведения закрытых заседаний: этим способом тщательно охранялась тайна парламентских дебатов.

Политическое соперничество партий тори и вигов к концу правления Анны также имело свои особенности. Тори, пришедшие к власти на волне недовольства населения возросшими налогами при правлении вигов, в ходе войны за Испанское наследство, не были единой группировкой. В партии тори зрел раскол. К неудовольствию лорда канцлера (главы правительства) графа Оксфорда, все большее влияние приобретал государственный секретарь виконт Болингброк, сыгравший решающую роль в подготовке и заключении Утрехтского мира в 1713 г.

После ухода в отставку тори - графа Оксфорда, государственный секретарь Болингброк ожидал назначения на пост лорда канцлера, но тяжело болевшая королева Анна не доверила ему этот высший пост в стране. Анна сделала главой правительства в июле 1714 г. герцога Шрюсбери, представителя не имевших большинства в парламенте вигов. Дело в том, что согласно закону 1701 г. о престолонаследии при отсутствии наследников после Анны на трон должна была взойти боковая ветвь Стюартов – протестантская ганноверская династия. Эта династия имела прочные связи с вигами. Этот шаг объяснялся и тем, что виги давно и открыто называли Болингброка, как и многих других тори, заговорщиками, сторонниками дожидавшегося в Сент-Жерменском предместье Парижа своего часа Якова, сына изгнанного короля Якова II. И действительно, тори вступили в переговоры с Яковом об условиях изменения закона о престолонаследии. Обладая правительственной властью, виги сумели воспользоваться ситуацией последовавшей после смерти королевы Анны 1 августа 1714 г. и действовали быстро. Уже в сентябре в Лондоне появился новый король, принявший имя Георга I и подтвердивший полномочия правительства вигов. Неудивительно, что тори Болингброк был уволен с поста государственного секретаря. Последовавшие выборы в январе 1715 г. в парламент при новом короле Георге I принесли большинство в парламенте вигам.

Победа вигов объяснялась как прямым подкупом из «секретного фонда», так и недовольством купечества и даже средних предпринимателей некоторыми статьями Утрехтского мира, устанавливавшими высокие пошлины на ввоз английских товаров в Испанию. Получившее теперь большинство в парламенте правительство вигов не скрывало своего намерения предать суду членов торийского кабинета министров. Болингброк и многие из влиятельных тори бежали во Францию. В этой обстановке в 1715 г. сторонники прежней династии, считавшие законным королем Якова и потому называвшиеся «якобитами», организовали вторжение небольшого отряда эмигрантов-якобитов из Франции в Шотландию, надеясь как на недовольство вигами в Англии, так и на недовольство результатами унии 1707 г. в Шотландии. Часть аристократов Англии и Шотландии, во главе с графом Маром и Дж. Эрскином, опираясь на поддержку Франции и епископальной церкви в Шотландии, сумели увлечь на восстание и часть крестьян горной Шотландии. Однако, опасаясь расширения крестьянского движения, предводители восстания вскоре отошли от борьбы, и восстание было быстро подавлено. Этот неудавшийся мятеж помог вигам надолго, почти на пятьдесят лет (вплоть до 1762 г) лишить партию тори политического значения.

 

Прежде всего, это события связанные с банкротством кампании Южных морей. Эта кампания, возникшая в 1711 г., сумела различными способами добиться десятикратного роста цен на свои акции. В 1720 году, владельцы кампании, распродав все акции, объявили о своем банкротстве. Многие в Англии разорились, за исключением посвященных в замысел акции, как членов кампании, так и членов правительства. Однако один из влиятельных членов правительства и партии вигов Роберт Уолпол спас предпринимателей купивших ее акции от разорения и тем заслужил признательность широких английских торговых и финансовых кругов. Р. Уолпол предоставил кампании Южных морей кредит и тем самым предотвратил ее полное банкротство. С 1721 г. Уолпол становится лордом канцлером и возглавляет правительство вплоть до 1742 г.

В годы премьерства Уолпола виги:

1. Снизили поземельный налог и увеличили размер денежного вознаграждения за вывоз зерна и другой сельскохозяйственной продукции из Великобритании. Эти меры примирили с вигами большую часть сквайров-тори в сельских районах Англии.

2. Снизили пошлины на ввозимые в Великобританию многие виды сырья, необходимые для английских мануфактур (шелк-сырец, красители, хлопок).

3. Ввели запрет на ввоз товаров, производившихся в самой Англии, что обеспечило поддержку со стороны зарождавшейся английской промышленной буржуазии.

4. Предоставляли кредиты и поощряли реэкспорт товаров из колоний, что способствовало повышению роли английского купечества в мировой посреднической торговле.

5.Огромные доходы приносила и монопольная торговля рабами-неграми (асиенто) в соответствии с Утрехтским миром. Именно эта торговля способствовала расцвету Ливерпуля, поскольку обеспечивала и работой и доходами самые различные слои населения: и судовладельцев, и ремесленников и торговцев и наемных работников.

Таким образом, можно заключить, что особенности политики вигов в большей степени соответствовали направлению экономических процессов, происходивших в Англии.