Высшие органы государственной власти Белоруссии.

Конституция Республики Беларусь.

3. Местное самоуправление и управление в Белоруссии.

1. Конституция Республики Беларусь

В Республике Беларусь в принято уже две конституции. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года явилась отражением официального проекта Конституции Российской Федерации. Если сравнивать эти документы, можно увидеть сходство как по структуре, так и по содержанию. Вторая Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 года. Подобно ныне действующей Конституции России, моделирует сильную президентскую власть. Следует также знать, что Конституция Республики Беларусь была принята на референдуме. Национальным праздником Белоруссии является День Республики - 3 июля. Конституция состоит из преамбулы и 9-ти разделов. Изменение Конституции Белоруссии осуществляется двумя способами. Разделы 1, 2, 4 и 8 изменяются только референдумом. Остальные разделы могут изменятся либо референдумом, либо парламентом при квалифицированном голосовании. Правовая охрана Конституции осуществляется Конституционным судом.

2. Высшие органы государственной власти Белоруссии.

Законодательную власть Белоруссии осуществляет парламент, состоящий из двух палат. Формируется парламент на 4 года. Верхняя палата - Совет Республики, состоит из 64 человек, формируемых косвенными выборами от 6 областей по 8 человек. 8 человек избираются городским советом Минска, 8 человек назначаются президентом страны. Нижняя палата - Палата представителей, состоит из 110 депутатов избираемых прямыми выборами. Палаты избираются совместно. Работа парламента осуществляется в рамках 2-х сессий: а) со 2 октября, не более 80 дней; б) со 2 апреля, не более 90 дней. Законодательная инициатива принадлежит: Президенту страны, депутатам парламента, Правительству, гражданам численностью 50 тыс. чел. Президент республики избирается народом на основе мажоритарной системы абсолютного большинства на 5 лет. Требования к кандидату - 35 лет, 10 лет постоянного проживания в республике, гражданин республики по рождению. У президента очень широкие полномочия. Президент страны формирует Правительство. Президент может подать в отставку. Также президент может быть отрешен от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои обязанности, при совершении государственной измены или иного тяжкого преступления. В случае вакансии должности президента - и.о. президента выполняет премьер-министр. Судебная власть осуществляется тремя высшими судами: Высшим хозяйственным судом, Конституционным судом, Верховным судом. Конституционный суд состоит из 12 судей: 6 назначаются Президентом страны, 6 избираются Советом Республики. Срок полномочий - 11 лет. Предельный возраст - 70 лет. В конституции закреплен конституционно-правовой статус прокуратуры и Комитета государственного контроля. Прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное объединение в судах.

3. Местное самоуправление и управление в Белоруссии.

Белоруссия является простым унитарным государством. Страна состоит из 6 областей. В областях избираются Советы граждан сроком на 4 года. К исключительной компетенции Советов относится следующее:

• утверждение программ экономического и социального развития области, местного бюджета;
• установление местных налогов и сборов;
• управление и распоряжение коммунальной собственностью;
• назначение местных референдумов.

В государстве на местном уровне существует принцип соподчиненности: вышестоящие советы отменяют решения нижестоящих советов. Конституция закрепляет, что в случае систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики. Иные основания досрочного прекращения полномочий местных Советов депутатов определяются законом.

ЛЕКЦИЯ 18. СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ