Государственное управление стандартизацией в России

Государственное управление стандартизацией в РФ осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, подведомственное Министерству промышленности и энергетики РФ.

Основные полномочия указанного Федерального агентства в сфере стандартизации:

● создание технических комитетов по стандартизации и координация их деятельности;

● принятие программы разработки национальных стандартов;

● утверждение национальных стандартов;

● введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

● ведение:

• федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

• единой информационной системы по техническому регулированию;

● иные полномочия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований осуществляется:

● Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;

● иными специально уполномоченными государственными органами управления в пределах их компетенции.

Должностные лица субъектов хозяйственной деятельности обязаны создавать все условия, необходимые для осуществления государственного контроля и надзора, который осуществляется на стадиях:

● разработки, подготовки продукции к производству;

● изготовления продукции;

● реализации (продажи, поставки) продукции;

● использования (эксплуатации) продукции;

● хранения, транспортировки и утилизации продукции, а также при выполнении работ и оказании услуг.

Другим инструментом регулирования качества, применяемым в торговом обороте, является сертификация.

Цели сертификации:

● содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

● создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ;

● участие в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

● защита потребителей от недобросовестности изготовителей (продавцов, исполнителей);

● контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества;

● подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация продукции – это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям (стандартам).

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации определяется Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (ред. 18.06.2012) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Процедура подтверждения качества может основываться:

● на проверке качества товара органом по сертификации;

● на подаваемой заявителем декларации о соответствии.

Итак, сертификация служит инструментом обеспечения соблюдения применяемых стандартов или показателей качества, указываемых в договоре. Подтверждение соответствия качества заявленным требованиям бывает:

● обязательным;

● добровольным.

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, установлен постановлением Правительства РФ. Обязательная сертификация проводится органом по сертификации с проверкой:

• самих товаров;

• в необходимых случаях - наличия у изготовителя возможностей обеспечить устойчивый уровень качества.

Например, обязательной сертификации в общеустановленном порядке подлежат товары, закупаемые по импорту. Однако сейчас контроль за соответствием импортных товаров целям стандартизации крайне слаб. По данным печати, российский продовольственный рынок стал сегодня всемирной помойкой. В Россию нередко бесконтрольно ввозятся продукты, запрещенные к употреблению в развитых странах. Причем ввозятся по бросовым ценам, из-за чего их охотно скупают недобросовестные торговцы, наживающие на этом огромные прибыли.

Добровольное сертифицирование производится по инициативе заявителя на основании договора с органом по сертификации. Коммерческая организация или объединение организаций могут создавать системы добровольной сертификации на целые группы товаров. Для подтверждения их соответствия организация или объединение направляют в орган по сертификации комплект необходимых документов. Эти документы подтверждают:

• соответствие товара требованиям стандарта или условиям заключаемых договоров;

• наличие у заявителя возможности устойчивого обеспечения качества товара.

При прохождении сертификации лицу выдается сертификат соответствия.

Сертификат соответствия – документ, выданный для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Указанный знак наносится в информационных целях, а его изображение устанавливается Правительством РФ.