В сфере административно-юрисдикционной деятельности

Права и обязанности государственных служащих

Государственные служащие относятся к участникам отношений, возникающих в процессе применения мер административной ответственности. Государственные служащие участвуют в административно – юрисдикционных от-

ношениях в качестве лиц:

- возбуждающих дело об административном правонарушении и рассматривающих указанное дело;

- применяющих меры административного пресечения и меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении к лицам, совершившим деяние, имеющее признаки правонарушения;

- осуществляющих исполнение постановления о назначении наказания.

Государственные служащие относятся к специальным субъектам административной ответственности. При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при применении мер административного принуждения служащие наделены процессуальными правами публичного должностного лица. При квалификации вины служащего необходимо подтвердить, что административное правонарушение явилось следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей. Государственные служащие могут привлекаться к административной ответственности только в тех случаях, когда диспозиция соответствующего состава правонарушения устанавливает ответственность публичных должностных лиц.

Государственные служащие привлекаются к административной ответственности на общих основаниях в случаях, когда совершение правонарушения не связано с исполнением должностных обязанностей (например, при совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность).

Государственные служащие, замещающие должности правоохранительной службы, а также военнослужащие при совершении административных правонарушений в одних случаях привлекаются не к административной а к дисциплинарной ответственности, а в других случаях привлекаются на общих основаниях к административной ответственности. Статья 2.5 КоАП РФ определяет основания дисциплинарной и административной ответственности указанных государственных служащих. К ним не может быть применяться наказание в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим

службу по призыву – также в виде административного штрафа.

На государственных служащих правоохранительных, военных и надзорных органов возложены важнейшие обязанности по применению мер административного принуждения. Указанные должностные лица вправе возбуждать дело об административном правонарушении (в том числе составлять соответствующие протоколы).