Великобритания

США

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВЕДУЩИХ СТРАН ПОСЛЕ 2 МИРОВОЙ ВОЙНЫ (США, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ФРАНЦИЯ).

Смотри также - допматкиэ\32\кузнецова.doc , допматкиэ\32\неровня.doc

В программе либерализации экономики Рейгана, ставшего прези­дентом США в 1981 г., предусматривалась реализация идей тео­рии предложения, рекомендовавшей сокращение налогов, удуша­ющих инициативу, и сокращение государственных расходов, в первую очередь — социальных; замедление роста денежной мас­сы в обращении с помощью политики высокого процента за государственные кредиты. Программа оздоровления экономики США, выдвинутая администрацией Рейгана (позже получившая название «рейганомика») в 1980 г, предусматривала следующие основные шаги.

Сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов. Налоговая реформа осуществлялась в два этапа. В 1981 г были значительно уменьшены налоги физических лиц и было позволено инвестирующим предприятиям проводить ускоренную амортизацию своего оборудования. В 1986 “потолок” личных подоходных налогов сокращался с 50 до 28%, а налога на прибыль корпораций - с 46 до 34%. Кроме того, 6 млн граждан с низкими доходами были вовсе освобождены от уплаты федеральных налогов. Все это стимулировало инвестиционную активность. Однако снижение прямых налогов сопровождалось увеличением косвенных, в результате чего это сказывалось на бюджете. Дефицит его в США достиг к середине 80-х 200 млрд долларов. Он финансировался за счет иностранных инвесторов, прежде всего японских. В результате из страны кредитора США превратилось в государство-должник, имея пассив в 1 трлн долл.

Ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ. Согласно программе “нового федерализма” разделялись функции различных уровней власти и большинство социальных программ были отданы в ведение штатов, что сопровождалось передачей туда же их финансирования.

Дерегулирование предпринимательской деятельности. Данные мероприятия затронули воздушный транспорт, формирование процентных ставок на финансовых рынках, сферу телекоммуникаций, защиты окружающей среды и социальную политику.

Проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодоление инфляции. Успехом можно было признать и снижение темпов инфляции до 4%. Это было следствием жесткой политики ФРС , которая строго контролировала рост денежной массы и устанавливала высокие процентные ставки.

В 1983 г начался семилетний экономический подъем, причинами которого были: завершение структурной перестройки экономики; устойчивый рост реального объема личного потребления; стабилизация курса доллара на сравнительно низком уровне. Основные макроэкономические показатели существенно превысили предкризисный уровень 1979 г.: было создано более 17 млн новых рабочих мест, в основном в сфере услуг; безработица составила всего 5%; на 1\3 вырос объем личного потребления.

Однако наряду с этим проявились и некоторые негативные депрессивные тенденции: рос дефицит госбюджета и расходы по обслуживанию госдолга; выросла дифференциация доходов населения и значительно упал показатель ВНП на душу населения; сократилась средняя зарплата; ослабли конкурентные позиции США в мировой экономике; среднегодовой прирост реального объема ВНП снизился с 3,8 до 1%. Причинами депрессии и последовавшего за ней спада было циклическое ослабление основных элементов спроса, кризисные процессы в кредитно-финансовой сфере и сокращение государственных военных закупок. Продолжительность экономического спада объяснялась тем, что в него была вовлечена значительная часть отраслей нематериального производства, прежде всего сферы услуг. Дефицит госбюджета в начале 90-х достиг 290 млрд долл, а госдолг - 4 млрд. Все это сокращало инвестиционную активность в стране, выталкивало частных заемщиков с рынка ссудных капиталов и превращало США в крупнейшего должника в мире.

Смотри также - допматкиэ\33\неровня.doc

Англия, являясь второй по величине базой транснационального капитала после США, существенно отстает от конкурентов в раз­витии новых технологий. Рост цен на нефть определил приход Тэтчер к власти в 1979 г., предложившей рыночную экономику в качестве альтернативы бюрократическому вмешательству.

Основными проблемами , которые стояли перед Великобританией в начале 80-х были чрезмерные: власть профсоюзов, налогообложение(стандартная ставка подоходного налога 33% поднималась до 83%), инфляция, власть бюрократии. За разрешение этих проблем взялась М. Тэтчер. Она намеревалась остановить процесс долговременного спада экономики путем политики “монетаризма”, приватизации, сокращения госрасходов и налогообложения. Она выступала против корпоративизма, коллективизма и кейнсианства и считала инфляцию более опасной проблемой, чем безработица.

Поэтому первыми шагами было принятие законов, которые значительно сузили почти безграничные права профсоюзов на объявление забастовок. До минимума было сведено число центральных министерств, государство устранялось от прямого вмешательства в решение сугубо хозяйственных задач. Кроме того, резко за шесть месяцев поднялась учетная ставка (с 5 до 17%).

Но важнейшим элементом программы стабилизации стала приватизация обобществленного сектора. С августа 1984 по май 1987 г в частную собственность были переданы 9 важнейших концернов, или около 1\3 собственности государства в промышленности, в т. ч. телекоммуникации и газовую промышленность. Затем последовали сталелитейная промышленность, электроэнергетика и водоснабжение. В силу того, что акции предлагались на выгодных условиях значительно увеличилось число их держателей, а по их числу Англия заняла второе место после США. Около 600 000 занятых перешли из государственного сектора экономики в частный. Кроме того, государственные предприятия были выведены из системы искусственного благоприятного климата, т. е. цены на их продукцию больше не поддерживались специальными мерами, а полностью определялись условиями рынка. Активно шла также приватизация жилья ( более 850 000 семей стали собственниками своего жилья). Новой силой в структуре хозяйства Англии стал мелкий и средний бизнес(каждую неделю в среднем создавалось 500 новых фирм).

Следствием политики М. Тэтчер был экономический рост страны в 80-е гг в среднем на уровне 3-4% в год. Производительность труда росла на 2,5% в год, уступая лишь Японии. Инфляция снизилась с 16% в 1980 до 4-6% в середине 80-х. Выросли частные инвестиции(10%) и потребительские расходы населения (6,5%). Последним способствовало снятие ограничений в кредитной сфере и оснащение ее современной электронной техникой. Сумма предоставленных потребительских кредитов составила 42 млрд ф.ст. Тэтчеризм применительно к условиям Британии оказался достаточно эффективным. Эта модель неоконсерватизма подтвердила, что капитализм является гибкой системой, способной адаптироваться к изменяющимся условиям, перестраиваться и модернизироваться.