ГЕРМАНИЯ. Тоталитарная модель регулируемого капитализма.

Смотри дополнительно - допматкиэ\24\кузнецова.doc , допматкиэ\24\неровня.doc

Экономическое развитие Германии в межвоенный период во многом определялось условиями Версальского мирного договора. Согласно ему в результате передач и плебисцитов Германия потеряла около 73 000 кв. км. (13.5%) прежней территории, на которой проживало 6,5 млн. (10%) населения. На утраченные земли приходилось 75% добычи железной руды и цинка, 20% добычи угля, 20% выплавки чугуна. Утратила Германия и свои источники сырья и рынки сбыта в колониях. Сумма репарационных выплат составила 132 млрд. золотых марок (20 млрд. в качестве аванса в течение ближайших двух лет). Кроме того, в счет уплаты репараций было конфисковано 5000 паровозов, 150 000 вагонов, 140 000 молочных коров, а в последующие 10 лет Германия должна была поставлять уголь, строительные материалы, химикаты , содержать оккупационные войска.

Все вышесказанное дополненное потерями (людскими и материальными) привело к тому, что экономический кризис продолжался в Германии до 1924 г. Причем наиболее болезненным явлением была гиперинфляция, в результате которой деньги стали дешевле бумаги на которой они печатались. Покупательная способность марки резко снижалась. Так, в 1918 г. на одну марку в Берлине можно было приобрести 10 трамвайных билетов, в июле 1923 г. билет стоил 1000 марок, в августе - 10 000, в сентябре 600 000, в ноябре - 150 млрд. Соответственно зарплата квалифицированного рабочего в Берлине в 1923 г. увеличилась в 1 млрд. раз. и составляла 3 трлн. 38 млрд. марок, однако ее не хватало даже на питание. Такую зарплату приходилось носить корзинами. Несмотря на это реальная зарплата сократилась по сравнению с довоенным уровнем на 25%.

Экономический кризис вызвал революционную ситуацию и вооруженные восстания. Все это подтолкнуло страны-победительницы пойти на некоторые уступки Германии. Летом 1924 г. на Лондонской конференции был принят план Дауэса(по имени председателя международного экспертного комитета американского банкира Ч. Дауэса). Он предусматривал резкое уменьшение репарационных платежей : 1 млрд. золотых марок в 1924/25 бюджетном году, 1,2 млрд. - в 1925/26 г.,1, 750 млрд. в последующие 4 года, 2,5 млрд. с 1929 г. Основная часть репарационных платежей шла за счет введения высоких косвенных налогов на предметы широкого потребления: сахар, табак, пиво, ткани, обувь. Меньшая часть за счет доходов от промышленности и ж/д. Прекращалась оккупация Рурского бассейна и значительно увеличивались займы и прямые инвестиции, прежде всего со стороны США и Англии, в промышленность Германии. Последние в 1924-29 гг. составили 21 млрд. золотых марок, что в 2 раза превышало сумму репараций. Кредиты составляли примерно 2/3 основного капитала немецкой промышленности, долгосрочные кредиты составляли 12 млрд. марок. План был достаточно эффективен.За счет огромных кредитов началось восстановление и рост германской промышленности.

В 1923 году была проведена денежная реформа, в результате которой курс марки стабилизировался. В 1924 году отменено военное положение и началась стабилизация.Выход из кризиса сопровождался усилением процессов монополизации. Так, на предприятиях созданного в 1925 г. концерна “И.Г. Фарбиндустри” производилось 100% германского синтетического бензина и красителей, 80% синтетического азота, 25% синтетического шелка. В 1928 г. был превзойден на 8 % довоенный уровень промышленного производства. Германские промышленники обошли Англию по вывозу машин и оборудования. Вместе с тем рост производства сдерживался узостью внутреннего рынка, следствием чего была недогрузка производственных мощностей и высокая безработица., что приводило обострению социальных проблем. Зарплата 60-70% от довоенной(на 20% меньше чем у француза, на 40% у англичанина). Рабочий день увеличен до 10-12 ч. Безработица в 1924-29 гг колебалась от 3,5 до 19 млн. человек.

Германия стала одной из наиболее пострадавших в результате мирового экономического кризиса 1929-33 гг, т. к. ее экономические успехи в значительной степени базировались на иностранных кредитах и инвестициях. Объем промышленной продукции уменьшился на 40%, с/х на 31%, в 2,5 раза упали обороты внешней торговли. Доля Германии в мировом промышленном производстве сократилась с 14% в 1928 г до 8,9% в 1932 г. Германия установила рекорд по величине безработицы(9 млн. к началу 1933 г., что составляло 50% трудоспособного населения) , причем безработными люди были по 3-4 года. Ежегодно в среднем 21 000 человек кончали жизнь самоубийством. Средний же заработок работающих составлял 21 марку при официальном прожиточном минимуме 39 марки.

Сформированное весной 1930 г. правительство, стремясь преодолеть кризис ликвидировало систему социального страхования, ввело новые прямые и косвенные налоги, повысило ввозные пошлины на с/х продукты, предписало снижение зарплаты на 10-15%, ограничило демократические права населения. Германия обратилась с просьбой о пересмотре плана Дауэса.

В январе 1930 г. был принят план Юнга, который предусматривал досрочное прекращение оккупации Рейнской области, сокращение общей суммы репараций до 113,9 млрд. марок и увеличение срока выплаты до 59 лет. Уменьшались ежегодные платежи, сокращались натуральные поставки. Отменялся контроль над экономикой Германии.

Углубление экономического кризиса вызвало крах политической системы Германии, наблюдалась резкая поляризация политических сил, парламент оттеснялся на второй, третий план, а вся власть все больше сосредотачивалась в руках президента. Последний же, назначив в 1933 г. рейхсканцлером А. Гитлера открыл период фашисткой диктатуры в Германии.

Ее сущность заключалась в создании всеобъемлющей системы государственно-монополистического регулирования, максимальной централизации экономики в руках государства, фашистской партии и финансово-промышленной олигархии, а также всеобщей милитаризации. Последняя стала главным содержанием экономической политики фашизма.

Был создан сложный аппарат управления национальным хозяйством. В июне 1933 г организован Генеральный совет хозяйствапри министерстве экономики, в который вошли представители 12 крупнейших монополий (Крупп, Тиссен, Флик и др.). Он фактически направлял государственную экономическую политику. Параллельно с ней осуществлялась принудительная концентрация производства путем синдицирования и картелизации и создание региональной структуры управления экономикой. Хозяйственные палаты во главе с т. н. хозяйственным вождем (в 18 областях) - имперская хозяйственная палата - министерство экономики. Эта вертикаль полностью контролировала экономику: создавали и распускали промышленные объединения, регулировали распределение заказов, кредитов, сырья, контролировали объемы производства, направления его развития, уровень цен. Основным методом руководства стал административный диктат. Генеральному совету были подчинены хозяйственные группы, возглавлявшие промышленность, торговлю. Финансы, а тем, в свою очередь, отраслевые группы – авиационная, химическая и др.

Был установлен жесткий контроль за валютными расчетами и внешней торговлей. Отличительной особенностью государственного регулирования стал т.н. «фюрер-принцип», закрепленный законом 1934 г. об «Органическом построении германского хозяйства». По нему все предпринимательские союзы переходили в подчинение министерства экономики и возглавлялись фюрером германского хозяйства. Все хозяйство разделялось на группы, объединявшие отдельные отрасли и районы. По существу, этим законом руководство экономикой передавалось крупному капиталу.

В период фашистского правления значительно расширился государственный сектор экономики за счет конфискованного имущества лиц неарийского происхождения, репрессированных по различным причинам лиц, захвата собственности демократических организаций, а также предприятий на оккупированных Германией в годы второй мировой войны территориях.

В сентябре 1936 г был утвержден четырехлетний план мобилизации экономических ресурсов Германии, в соответствии с которым накапливались дефицитные материалы и расширялось производство военного снаряжения. Т. о. выход из кризиса виделся в милитаризации экономики. Значительно возрос импорт полезных ископаемых и их переработка, что позволило Германии выйти на первое место в Европе по выплавке стали, а по производству алюминия на первое в мире.

В 1934 г принят Закон об организации национального труда , в котором декларировалось окончание классовой борьбы и превращение рабочих в «солдат труда». Им были отменены трудовые договоры, запрещены стачки и переход рабочих на другие предприятия, а руководители объявлялись «фюрерами» и получали диктаторские полномочия. Они могли устанавливать расценки, нормы выработки, длительность рабочего дня, штрафы и наказания. Сформировалась система принудительного труда. Начиная с 1935 г трудовая повинность вводилась для молодежи 18-25 лет, а в 1938 стала всеобщей. Рабочий день накануне войны достиг 10-14 ч. Была полностью уничтожена система социального страхования, ликвидированы профсоюзы и другие организации рабочих. Все рабочие объединялись в «германский трудовой фронт» куда вошли и предприниматели.

Милитаризация экономики обусловила выход из кризиса и значительный рост производства . Объем промышленной продукции вырос на 25% (1929-38 гг). К 1937 г работали 300 военных заводов. Был установлен прямой запрет на инвестиции в отрасли, производившие товары народного потребления.

Аграрная политика была рассчитана на создание резервов к началу войны. Была введена система принудительных поставок с/х продукции, ликвидирован профсоюз с/х рабочих. Принятый в 1933 г закон “О наследственных дворах” делил сельское население на крестьян и хозяев. Причем последними могли стать только старшие сыновья в семьях, а все остальные дети крестьян должны были добывать “жизненное пространство” в рядах армии, завоевывая новые земли. Вводилась система принудительных поставок сельхозпродукции. Крестьянам предписывалось, что сеять, сдавать и по каким ценам. Они не могли продать без разрешения властей даже курицу. Результат раззорение 1,5 млн. хозяев в 1933-39 гг.

К 1938 г Германия стала мощной военной державой и по промышленному производству вышла на первое место в Европе и на второе место в мире. Экономическая политика фашизма – это тоталитарная модель регулируемого капитализма, ориентированного на подготовку к войне.

Она заключалась во всеобщей милитаризации и централизации экономики, а также ограничении прав и свобод граждан и была еще одним альтернативным путем выхода из Великой депрессии.