От реставрации монархии к революции 1848 г. во Франции.

После отречения Наполеона власть Бурбонов была восстановлена, королем стал Людовик XVII. Прибыв в Париж 3 июня 1814 г., оннаследующий день обнародовал конституционную хартию, в основу которой положены принцип разделения властей, а также признание прав и свобод граждан. В хартии подчеркивалась легитимность восстановленной в результате над Наполеоном монархии Бурбонов. Хартия была дарована (октроирована) подданным, т. е. не была предметом договора между королем и гражданами. Личность короля была объявлена «священной и неприкосновенной». Ему, как «высшему главе государства», вручалась вся полнота исполнительной власти, а так же значительные законодательные функции — возможность издавать ордонансы, имеющие силу законов.

Законодательную власть король делил с двумя представительными палатами - Палатой пэров, члены которой пожизненно назначались им из числа представителей старой титулованной знати, и Палатой депутатов - избираемой гражданами на основе высоких возрастного и имущественного цензов. В списки избирателей включались толь достигшие 30 лет и уплачивающие налоги в сумме не менее 300 франков. Депутатами могли стать лица в возрасте не менее 40 лет и уплачивающие в виде налогов не менее 1000 франков. Таким образом, избирательные права получали 120 тыс. человек. Хартия гарантировала равенство граждан в уплате налогов и перед законом, свободу вероисповедания, мнений и печати, а также неприкосновенность собственности, включая национальные имущества приобретенные во время революции. Отказавшись от прямых преследований участников и активных деятелей наполеоновского режима, Людовик XVIII постарался принять меры по ограничению их влияния и внедрению во все звенья государственного аппарата преданных трону людей. Было объявлено о демобилизации императорской армии, снижено жалованье ее офицерам и унтер-офицерам. На должности командиров были назначены дворяне, ранее служившие в войсках государств — участников антифранцузских коалиций. Аналогичным образом была подвергнута «чистке» и гражданская администрация. Также приняты меры и символического значения, призванные поднять престиж легитимной монар­хии и развенчать революционный и наполеоновский режимы. Триколор в качестве государственного флага был заменен белым флагом Бурбонов. В католических храмах проводились «искупительные» богослужения в знак покаяния за грехи революции.

После 100 дней Наполеона и вторичного его отречения Франция была оккупирована армиями европейских го­сударств. По второму мирному договору (20 ноября 1815 г.) Франция потеряла контроль над Ниццей и Савойей, уплачивала в сумме 700 млн франков, и в течение пяти лет на ее территории должны были оставаться оккупационные войска союзников численностью 150 тыс. человек.

Во второй половине 1815 г. во Франции начались массовые преследования сторонников революции и империи. Людей, перешедших на сторону Наполеона во время 100 дней, лишали чинов и пенсий, подвергали аресту (всего было арестовано около 70 тыс.), отдавали под суд по обвинению в измене. 7 октября 1815 г. в стране были проведены выборы в Палату депутатов, в результате которых большинство было за крайними, непримиримыми роялистами. 350 мест из 402 принадлежали ультрароялистам. Палату назвали «бесподобной», так депутаты гордились тем, что они большие роялисты, чем король. Долгие годы изгнания убедили Людовика XVIII в необходимости компромисса с политическими противниками. Поэтому в сентябре 1815 г. он назначил умеренное правительство, во главе с герцогом Ришелье - в прошлом эмигран­та-роялиста, принятого на русскую службу и с 1803 г. являвшегося гене­рал-губернатором Одессы и Новороссийского края. Министерство Ришелье, составленное из лиц, угодных союзникам, было сформировано в конце сентября 1815 года и продержалось до 29 декабря 1818 г. В период Реставрации во Франции сложилось несколько оппозиционных партий, которые выражали интересы определенных социальных групп. Правительство Ришелье не только добилось умиротворения страны, оказавшейся на грани гражданских беспорядков, но и предприняло важ­ные меры по укреплению конституционного строя и международного по­ложения Франции. Досрочно, за три года, были выплачены репарации и обеспечен вывод оккупационных войск. Ахенский договор 1818 г. окон­чательно подвел черту под эпохой войн и противостояния Франции со всей Европой. Франции был возвращен статус великой державы, и она присоединилась к союзу Великобритании, Пруссии, Австрии и России. Вместе с ними она стала играть ведущую роль в мировой политике в рам­ках «европейского концерта» и Священного союза. Реакционность палаты и негативная оценка иностранных лидеров ее политики вынудило короля распустить (5 сентября 1816 г.) «бесподобную палату». После роспуска «бесподобной палаты» была создана новая, более умеренная палата. Преобладающее место в ней имела правительственная партия конституционалистов-роялистов, однако в нее вошла также некоторая часть либералов. Эта палата просуществовала до 1820 года. Она проводила более либеральный курс политики и добилась осуществления ряда либеральных законов.
В области внутренней политики большое значение имели законы 1818 г. о парламентском контроле над государственным бюджетом и 1819 г. о свободе печати. В октябре 1818 г. на дополнительных выборах в палату депутатов прошли 23 либерала – это вызвало беспокойство двора. Роялисты требовали ужесточение избирательной системы. Ришелье уходит в отставку. В декабре 1818 г.кабинет возглавил Дессоль. Министерство было близко к умеренному крылу либералов («Доктринерам»). Были подготовлены законопроекты о местном самоуправлении, о преобразовании суда присяжных, о гарантии свободы личности. Но эти проекты не реализовались, а после дополнительных выборов в 1819 г. и прохождения либеральных депутатов. Дессоль был вынужден уйти в отставку. Его место в ноябре 1819 г. занял Деказ, который пошел на союз с правыми силами. Однако усилия по умиротворению страны были сорваны убийством в 1820 г. герцога Беррийского — младшего сына графа д'Артуа и одного из потенциальных наследников короны. После этого перевес сил находился у ультрароялистов. Король решил вновь назначить министром Ришелье в 1820 г. Второе министерство Ришелье (февраль 1820 года — декабрь 1821 года). Были отменены все так называемые либеральные законы и возрождены исключительные законы времен первого министерства Ришелье.
Все «подозрительные» подвергались аресту и «предварительному» трехмесячному тюремному заключению. Наконец, после целого месяца «избирательной битвы» в парламенте ультрароялисты провели новый реакционный избирательный закон, известный под именем «закона о двойных вотумах» (утвержден 20 июня 1820 г.).
Этот закон устанавливал двухстепенные выборы. Франция делилась на 258 избирательных округов (или окружных коллегий); каждый округ избирал по одному депутату. Избирательным правом пользовались лица, платившие 300 франков налога. Кроме того, были созданы департаментские собрания, составленные из тех избирателей, которые платили 1000 франков налога и выше, главным образом из крупных земельных собственников.
Департаментские коллегии избирали 172 депутата в палату. Таким образом, часть избирателей голосовала дважды: один раз в окружных коллегиях, другой — в департаментских собраниях. Бюро избирательной комиссии назначалось правительством; избиратели должны были писать имя своего кандидата на глазах председателя бюро.
Новый избирательный закон отдал выборы в руки земельной и денежной аристократии. Из 30 млн. французского населения избирательное право получили всего около 12 тыс. человек.
Ришелье был инициатором реорганизации ко­ролевского двора, стремясь превратить его в инструмент консолидации правящей элиты вокруг законной династии. В 1820 г. часть придворных должностей была упразднена, часть — переименована, а их общее число сокращено. Но главное — широкий доступ к ним получили, наряду с до­революционным дворянством, буржуазия и дворянство империи. Ришелье долго не продержался у власти, была сильная ультророялисткая оппозиция. Людовик XVIIIбыл вынужден уступить ее давлению. В 1821 г. он привел к власти правительство ультрароялистов, ко­торое возглавил граф де Вийей. Ультрароялистское правительство сразу же начало осуществлять политику реакции. Ряд законов уничтожил последние остатки свободы печати: были усилены наказания за проступки и преступления в печати, к которым относили всякий намек на критику в адрес правительства. Теперь эти «преступления» рассматривались не судом присяжных, а судом исправительной полиции, в котором царил произвол. Любое издание, не угодное правительству, могло быть запрещено королевским судом. Наконец, устанавливался новый вид преступления в печати: тенденциозность — проступок, за который печатный орган подлежал немедленному закрытию. А так как под обвинение в тенденциозности можно было подвести любую газету или журнал, то правительство пользовалось указанным законом для закрытия тех печатных органов, которые не поддерживали правительственную политику.
В Парижском университете были запрещены лекции популярного историка Гизо и буржуазного философа Кузена. Образование было отдано в ведение церкви. Ордонанс 1821 года передал все колледжи под надзор епископа.
Правительство взяло курс на подавление либеральной оппозиции внутри страны и борьбу с либеральными и национальными революциями на международной арене. Правительство сурово подавило попытки восстаний, подготовленных тайными обществами карбонариев, а в 1823 г. получило от Священного союза право на военную интервенцию в Испанию, в результате которой в этой стране была подавлена революция и восстановлена абсолютная власть короля.

Либеральная оппозиция.Все эти события привели к обострению поли­тических противоречий и возникновению влиятельного оппозиционного движения. Зарождение либерального движения во Франции связано в первую очередь с именами писательницы и общественной деятельницы Жермены де Сталь, дочери Неккера, и политического деятеля и писателя Бенжамена Констана.

Либеральная оппозиция не была единой. Наряду со сторонниками ле­гальных форм борьбы с правительством ультрароялистов, делавшими став­ку на мирную агитацию и выборы палаты депутатов, к ней принадлежали и более решительные люди, готовые прибегнуть к насильственным методам. В 20-е гг. XIX в. во Франции существовало большое количество тайных об­ществ, ставивших целью организацию восстания и ниспровержение пра­вительства. Самыми известными среди них были общества карбонариев, сумевшие, несмотря на неудачу заговоров и восстаний начала 20-х гг., со­здать разветвленную организацию, охватывавшую всю страну. Одним из руководителей движения карбонариев был участник Войны за независимость в США и Французской революции конца XVIII в. Лафайет. Политические воззрения участников тайных обществ были зачастую столь же радикальными, как и предлагавшиеся ими методы борьбы. Среди них были не только сторонники либеральной мо­нархии, но и бонапартисты и даже республиканцы.

В либеральном движении имелось также более умеренное крыло, представленное группировкой «доктринеров». Ее общепризнанными ру­ководителями были сначала Пьер Ройе-Коллар, а потом Франсуа Гизо. В отличие от большинства французских либералов, отвергавших режим Реставрации, «доктринеры» его признавали. Они выступали за укрепле­ние режима на основе принципов Конституционной хартии 1814 г.

Июльская революция. 16 сентября 1824 г. умер Людовик XVIII. Корону унаследовал его брат граф дАртуа, взявший имя Карла X. Новый король во многих отношениях был противоположностью своему предшественнику. Он считал чрезмерными те политические уступки, на которые пошел его брат ради воз­вращения трона. Фактически он отказался от политического наследия Людовика XVIII, который пытался соединить — и на первых порах небезуспешно — Божественное право королей с конституционным пра­вом нации. Карл X предпочитал видеть в хартии лишь одну из традицион­ных «вольностей», даруемых королем своим подданным. Он избрал путь отказа от компромисса 1814 г.

После выборов и увеличения либеральной оппозиции, Карл X счел нужным отступить: он дал отставку Вийею (который возглавлял министерство с 1821 года), олицетворявшему собой реакционный курс, и назначил новый, менее реакционный по составу кабинет во главе с умеренным роялистом Мартиньяком (январь 1828 года—август 1829 года).
Пытаясь «успокоить умы», Мартиньяк провел некоторые половинчатые реформы, несколько ограничив влияние церкви в области народного образования и ослабив цензуру.

В первые же годы своего правления Карл X предпринял меры, ущем­лявшие коренные интересы и убеждения широких слоев населения, в том числе и значительной части правящей элиты. Из армии уволили 250 наполеоновских генералов, закон о святотатстве карал смертной казнью за осквернение Святых Даров, закон о так называемом миллиарде для эмигрантов (т. е. возмещение ущерба тем, кто в годы революции бе­жал за границу) оскорблял патриотические чувства большинства францу­зов, разделивших судьбу родины во время революции. Была распущена Национальная гвардия. Предпринимались попытки восстановить право первородства (старшинства) при разделе наследства, нарушающее прин­цип гражданского равенства, и провести «вандальские законы» против свободы печати. Эти, а также другие подобные действия Карла X и руко­водимого им правительства привели к расколу в правящих кругах. Часть консерваторов под давлением общественного мнения перешла в оппози­цию. Страна приближалась к политическому кризису.

На выборах в Палату депутатов 1827 и 1830 гг. либеральная оппозиция дважды одержала убедительную победу. Либеральная буржуазия не была удовлетворена деятельностью Мартиньяка и выступала против него с резкой критикой. Ультрароялисты со своей стороны были также недовольны, считая, что Мартиньяк «подрывает основы» и «губит государство». Того же мнения придерживался Карл X. Воспользовавшись возросшей оппозицией правительству со стороны либералов, Карл X дал отставку Мартиньяку и снова создал ультрароялистское министерство во главе с реакционером князем Полиньяком (август 1829 года—июль 1830 года), который получил также и портфель министра иностранных дел. Он стремился восстановить абсолютистские порядки. Общественное недовольство поддерживалось промышленной де­прессией, ростом безработицы и повышением цен на хлеб. На 1 ян­варя 1830 г. во Франции насчитывалось более 1,5 млн. человек, имевших право на пособие по бедности. В одном только городе Нанте насчитывалось 14 тыс. безработных (7б часть населения). Заработная плата местных рабочих, по сравнению с 1800 г., уменьшилась на 22%. За то же время цены на предметы первой необходимости повысились в среднем на 60%.

Усиливались антиправительственные выступления в оппозиционной прессе. В начале 1830 г. была осно­вана новая либеральная газета «Националь», вступившая в острую полемику с реакционными органами печати. В отличие от конституционалистов-роялистов и умеренных ли­бералов, продолжавших надеяться на мирный исход конфликта между министерством и оппозицией, демократы и республиканцы готовились к решительной борьбе с правительством. В январе 1830 г. в Париже возникла тайная Патриотическая ассоциация во главе с редактором леволиберальной газеты Огюстом Фабром. Члены ассоциации, в большинстве своем студенты и журналисты, запасались оружием и готовились к вооруженному сопротивлению попытке правительства отменить хартию. Некоторые члены Пат­риотической ассоциации поддерживали связь с рабочими. Наряду с этой ассоциацией, группа республиканцев создала в конце 1829 г. тайные революционные комитеты («муниципалитеты»), во главе которых стояла Центральная коммуна. Эта организация, состояв­шая преимущественно из представителей республиканской интел­лигенции (студент Годфруа Кавеньяк, доктор Трела и др).

Политическая обстановка в стране становилась все напряжен­нее. Недовольство народа еще более усилилось под влиянием известий о пожарах, опустошавших деревни Нормандии. Оппозиционная пе­чать обвиняла правительство в бездействии и даже в попусти­тельстве поджигателям. Крестьяне вооружались для охраны своих ферм. Пожары прекратились лишь после того, как на место дей­ствия прибыли войска. Серьезные волнения разыгрались с весны 1829 г. в сельских местностях департаментов Арьеж и Верхняя Гаронна. Волнения эти были вызваны новым лесным кодексом, принятым в 1827 г. Кодекс запрещал производить расчистку леса без разрешения вла­стей, самовольная рубка каралась большими штрафами; крестья­нам запрещалось пасти коз и овец даже вблизи своих домов. Эти суровые правила грозили крестьянам тяжелым материальным ущербом и нарушали древние права сельских общин, восстанов­ленные во время революции.

Первые волнения на этой почве произошли осенью 1828 г. С осени 1829 г. и особенно с начала 1830 г. движение приняло широкие размеры.

2 марта 1830 г. открылась сессия обеих палат. Карл X в своей тронной речи обрушился на либеральную оппозицию, обвинив ее в «преступных замыслах» против правительства. 16 марта палата депутатов приняла ответный адрес, который содержал прямой вы­пад против министерства Полиньяка. В ответ на это заседания палаты были прерваны до 1 сентября.

16 мая палата депутатов была распущена; новые выборы были назначены на 23 июня и 3 июля. Подготовка к выборам сопро­вождалась острой борьбой в печати по вопросу о правах обеих палат, о пределах королевской власти, о полномочиях министров. Ультрароялистские газеты пропагандировали теорию неограничен­ной власти монарха. Либеральная пресса требовала отставки ка­бинета Полиньяка, восстановления национальной гвардии, введения областного и местного самоуправления, борьбы с клерикальным засильем, смягчения режима для печати, уменьшения налогов, за­щиты прав покупщиков национальных имуществ. В конце июля в правительственной газете были опубли­кованы шесть королевских указов, вошедших в историю под названием «ордонансов Полиньяка». Они вводили строгие ограниче­ния для издания газет и журналов, делавшие невозможным вы­пуск органов либеральной прессы. Вновь избранная палата депута­тов распускалась. Новые выборы назначались на 6 и 13 сентября. Они должны были происходить на основе новой избирательной системы, по которой право голоса предоставлялось почти исклю­чительно крупным землевладельцам. Число членов палаты депу­татов уменьшалось с 428 до 258; ее права были еще более урезаны.

Опубликование ордонансов, представлявших собой открытое на­рушение хартии, попытку государственного переворота, произвело ошеломляющее впечатление в Париже. Вечером того же дня на со­брании либеральных журналистов в помещении редакции газеты «Националь» была принята декларация, выражавшая протест про­тив мер правительства, доказывавшая их незаконность и призы­вавшая население оказать сопротивление действиям властей. Одно­временно на совещании владельцев парижских типографий было решено закрыть их в знак протеста против ордонансов.

На следующий день, 27 июля в Париже вспыхнуло вооружен­ное восстание. Активное участие в нем приняли рабочие, ремес­ленники, торговые служащие, мелкие предприниматели и торговцы, студенты, отставные солдаты и офицеры. Руководство воору­женной борьбой осуществляли бывшие офицеры, студенты Поли­технической школы, журналисты. Особенно значительной была роль членов Патриотической ассоциации. 28 июля восстание приняло массовый характер. Революция, вспыхнувшая под лозунгами защиты хартии и сверже­ния министерства Полиньяка, победила под лозунгами: «Долой Карла X! Долой Бурбонов!»

30 июля собрание депутатов распущенной палаты объявило близкого к буржуазным кругам герцога Луи-Филиппа Орлеанско­го «наместником королевства» (временным правителем). 2 августа Карл X отрекся от престола в пользу своего внука герцога Бор­доского. Через несколько дней свергнутому королю пришлось под давлением масс бежать вместе со своей семьей за гра­ницу.

Революция 1830 г. во Франции ускорила революцию в Бельгии. Июльская революция дала толчок революционным выступлениям в Саксонии, в Брауншвейге, в Гессен-Касселе и в некоторых других частях Германии, введению в них либеральных конституций, росту стрем­лений к объединению страны (Гамбахский праздник 1832 г.). Ре­волюция во Франции способствовала подъему революционного и национально-освободительного движения против австрийского гос­подства в Италии (восстания в Парме, Модене и Романье), восста­нию в Польше.

Революция 1830 г. во Франции имела немалое прогрессивное значение. Французская монархия, бывшая в 1814— 1830 гг. «шагом на пути превращения в буржуазную монархию», превратилась после революции 1830 г. в буржуазную монархию. Июльская революция способ­ствовала ускорению процесса промышленного переворота в стране.