Информационно-правовые нормы
Информационно-правовым нормам присущи все основные характерные черты норм, составляющих правовую систему.
Норма информационного права представляет собой правило поведения участников информационных правоотношений, которое устанавливается или санкционируется государством и реализация которой, обеспечивается государственными органами. Отличие информационно-правовых норм от норм других отраслей права состоит в том, что нормы информационного права регулируют специфический вид отношений в обществе – информационные отношения – возникающие в информационной сфере в связи с реализацией информационных прав и свобод и осуществлением информационных процессов при обращении информации.
В зависимости от содержания информационно-правовые нормы могут быть материальные и процессуальные.
Материальные нормы информационного права регламентируют структуру информационного законодательства, систему информационно-правового пространства Республики Беларусь, права и обязанности юридических и физических лиц в информационной сфере, т.е. закрепляют материальное содержание прав и обязанностей участников информационных правоотношений.
Процессуальные нормы информационного права устанавливают порядок и действие норм материального права.
По направленности поведения участников информационных правоотношений рассматриваемые нормы можно классифицировать как обязывающие (прямо предписывает участникам информационных правоотношений совершение определенных действий, т.е. непосредственно возлагать на них определенные обязанности), запрещающие (запрещает участникам информационных правоотношений совершение определенных действий), управомочивающие (предоставляют возможность совершать те или иные действия).
В зависимости от способов воздействия на субъектов правоотношений выделяют информационно-правовые нормы диспозитивные и императивные.
Диспозитивные информационно-правовые нормы применяются при регулировании отношений в области защиты нематериальных благ, имущественных прав, личных неимущественных прав в информационной сфере. Диспозитивные информационно-правовые нормы имеют свою специфику, определяемую особенностями и юридическими свойствами информации и информационных объектов.
Императивные информационно-правовые нормы устанавливают обязанности органов государственной власти по производству и распространению информации, создаваемой этими органами в порядке обеспечения конституционных гарантий информационных прав граждан, устанавливают функции и компетенцию органов государственной власти в области информационной безопасности, формирования и управления государственными информационными ресурсами. Императивные информационно-правовые нормы обеспечивают регулирование отношений по поводу ответственности за правонарушения в информационной сфере. В эту группу входят нормы, обеспечивающие установление государственной информационной политики, защиту прав потребителей информации в информационной сфере и другие нормы.[21]
Структура информационно-правовой нормы аналогична структуре норм других отраслей права. Информационно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза определяет условия, обстоятельства при которых могут возникать информационные правоотношения, и указывает на круг субъектов – участников этих правоотношений.
Диспозиция – содержит предписание о том, как должны поступать субъекты правоотношений, устанавливает их права и обязанности.
Санкция – указывает на последствия несоблюдения нормы информационного права, которые в ней содержатся и которые непосредственно вытекают из действий участников информационных правоотношений.