АНГЛИЯ.

ЛЕКЦИЯ № 27

Британию, входившую в состав Римской империи с 43 г. н.э. с древности населяли кельты. В IV в. Рим отозвал оттуда свои легионы в связи с угрозой распада империи.

В V веке германские племена англов и саксов, слившись с частью кельтов, создали семь англо-саксонских королевств, основным населением которых были свободные крестьяне-общинники (керлы). Родовая знать (эрлы) занимали особое положение, получая от короля земли с крестьянами в знак их служения.

Административной единицей англо-саксонских королевств являлось графство. Вместо народного собрания появились собрания графств, где заседала светская и духовная аристократия, возглавляемая шерифами (назначаемые королем чиновники).

В 827 г. в связи с угрозой нападения датчан англо-саксонские королевства объединились под властью Экберта, короля Уэссекса. В конце IX века Альфред Великий, автор Судебника Альфреда, став королем создал сильное государство, которое с X в. стало называться Англией. В XI в. датчанам вновь удалось захватить Англию, после чего появились Законы Кнута, изданные датчанином Кнутом Великим в основе которых лежали обычаи английского государства.

В XI-XII вв. королевская власть в Англии стала усиливаться. Король запретил шерифам иметь крупные земельные угодия - маноры. Все прежние обычаи и законы были сохранены, так как они были на пользу самому королю и усиливали его власть. После завоевания Англии в 1066 г. нормандским Герцогом Вильгельмом Завоевателем, щедро стали раздавать земли. Баронам стало выгодно поддерживать королевскую власть, чтобы самим держать в повиновении народ.

В 13 веке в Англии развернулась острая политическая борьба. Феодалы, открыто встали против королевской власти. При Иоанне Безземельном (1199-1216 гг.) эта борьба баронов и короля приобрела национальный характер, дворянство и городская знать встали на сторону баронов. Недовольство вызывали всевозможные поборы, взимаемые вопреки феодальным обычаям.

15 июля 1215 года Иоанна Безземельного заставили подписать Великую Хартию вольностей. Отныне баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владениями. Вступавшие в наследование молодые бароны больше не должны были платить - рельеф. Хартия восстановила некоторые ущемленные права баронов. Король обещал устранить произвол при обложении баронов повинностями. В трех случаях они были обязаны давать королю умеренную денежную помощь: при выкупе короля из плена, при посвящении в рыцаря его старшего сына и со свадьбой старшей дочери от первого брака.

Хартия подтвердила церковные привилегии. Бароны обязались не брать с рыцарей поборов без их согласия или выполнять не договорные повинности. Купцы, в том числе и иностранные, могли свободно выезжать и заезжать в Англию и вести торговлю без препятствий. Было установлено единство мер и весов. Свободным крестьянам было обещано, не обременять их непосильными поборами и не разорять штрафами.

Борьба феодалов и короля в 50-60 годы XI века переросла в гражданскую войну. В ней король победил, но пошел на уступки баронам, рыцарям и горожанам. Результатом этого стало учреждение в XIV в. при Эдуарде III постоянно действующего двухпалатного органа - Парламента, состоящего из верхней палаты - лордов, где заседали прелаты (духовенство) и бароны, и нижней палаты - общин - рыцари и представители городов.

Парламент получил судебные и финансовые полномочия. Он мог обвинить высших должностных лиц государства в злоупотреблении властью и рассмотреть их дела в палате лордов - высшей судебной инстанцией страны. Обложение налогами с 1297 года допускалась только с согласия парламента, что стало источником его политического могущества и влияния.

Основной формой парламентской деятельности были петиции. В них палата общин просила об изменении существующих прав и становлении новых. Поддержка короля и палаты лордов придавала ей форму закона. Позднее под давлением палаты общин процедура принятия законов изменилась. От петиции перешли к биллям. Теперь палата общин не просила, а предлагала новый законопроект.

После утверждения биллей палатой лордов и подписания короля они становились законами (статутами). Парламент имел право вмешиваться во внешнюю политику: его согласие требовалось при разрешении вопросов войны и мира. Должность спикера (председателя нижней палаты) стала постоянной. Был установлен принцип свободы парламента, членов которого не имели права арестовывать в период сессии и 40 дней после ее окончания. Таким образом, к 15 в. сложилась структура английского парламента.

Во времена правления Тюдоров в Англии сложился абсолютизм. Основатель этой династии - Генрих VII Тюдор в 1485 г. занял английский престол. Его политика получила поддержку парламента, рыцарства и горожан. Бароны лишились привилегий, земли оппозиционеров были конфискованы, а дружины расформированы.

Генрих VIII продолжил его политику. За отказ Папы Климента VII утвердить его развод с Екатериной Арагонской и женитьбу на Анне Болейн он отделил англиканскую церковь от Ватикана. В 1534 г. согласно Акта о супрематии церковное имущество секуляризировали, короля провозгласили главой церкви, его власть объявили божественной, что способствовало абсолютизму.

При правлении Елизаветы (1558-1603гг.), (45 лет, Золотой век) Англия стала морской державой, утвердилось англиканство, и парламент подтвердил, что королева является главой церкви.

Тюдоры, укрепив власть и став абсолютными монархами, сохранили старые английские традиции и дворянское самоуправление на местах. Выборные мировые судьи отправляли правосудие и следили за порядком в стране. Особенностью абсолютизма стало содержание немногочисленной постоянной армии, сохранение 'народного ополчения и совместное правление короля и парламента. В 1539году парламент прировнял королевские указы, к статутам признав власть короля над собой, но к концу жизни Елизаветы палата общин стала требовать ограничения вмешательства короны в дела парламента.

Высшим органом управления при абсолютизме был Тайный совет, управлявший заморскими колониями, регулировавший внешнюю торговлю, издававший ордонансы и являвшийся судом первой инстанции. Звездная палата, как структурная часть Тайного совета вела борьбу с противниками королевской власти и занималась цензурой печати. Высокая комиссия, рассматривала дела бродяг и о правонарушениях против церкви. Палата прошений еще одно отделение Тайного совета занималась рассмотрением гражданских дел.

После смерти Елизаветы в 1625 г. английский престол перешел к династии Стюартов, правление которых отмечено религиозной и политической борьбой. Приверженность католицизму, непризнание властных функций парламента, установление в его обход налогов, невыгодная для Англии внешняя политика привела Стюартов к конфликту с парламентом. При поддержке населения, парламент начал борьбу за восстановление своих привилегий. Она переросла в Английскую буржуазную революцию (1640-1660гг.), которая привела к утверждению капитализма и установлению буржуазных порядков.

Подводя итог развития абсолютизма в Англии можно сказать, что абсолютная монархия в лице Тюдоров способствовала сплочению государства, преодолению феодальной розни и успешному экономическому и политическому развитию государства, а политика Стюартов являлась абсолютной противоположностью.