IV. Понятие готовности формирований ГО и порядок приведения их в готовность.
Личный состав формирований комплектуется преимущественно за счет численности работников организации, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
III. Комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований.
Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться формирования на период до их призыва (мобилизации). Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву, могут включаться в состав формирований.
С даты состояния войны, реального начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.
Комплектование формирований личным составом производится из числа мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, женщин - от 18 до 55 лет, за исключением инвалидов, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8-ми лет, и так далее.
Состав руководителей и специалистов формирований, предназначенных для конкретного выполнения аварийно-спасательных работ, комплектуется аттестованными спасателями, иной личный состав формирований проходит аттестацию по мере его подготовки.
Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально - технических
средств, а так же объема и характера задач, возлагаемых на
формирования в соответствии с планами гражданской обороны.
Нештатные аварийно-спасательные формирования оснащаются автомобильной, инженерной (специальной) и другой техникой, не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в войска, воинские и специальные формирования.
Финансирование создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов, финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования и создаваемых в соответствие с законодательством РФ резервов финансовых средств для ликвидации ЧС.
Организация и порядок выполнения ГО при приведении ее в
готовность в военное время на всех уровнях определяются планами ГО, разрабатываемыми соответствующими начальниками ГО, начальниками служб ГО. План ГО объекта утверждается руководителем по согласованию с городским (районным) органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области ГО.
Полная готовность - это такое состояние формирования, при
котором оно способно в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любой обстановке.
Объектовые формирования приводятся в полную готовность в
следующих случаях: а) при угрозе возникновения ЧС; б) при угрозе
нападения противника; в) при внезапном возникновении ЧС природного
или техногенного характера; г) при нанесении удара противником по
объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные
условия на предприятии.
Согласно плану ГО порядок приведения в готовность состоит в
следующем. В нем: а) определяются, какие формирования приводятся в готовность; б) устанавливаются порядок и места получения формированиями средств индивидуальной защиты, имущества и техники; в) указываются места сосредоточения (размещения) приводимых в готовность формирований.
При приведении сил ГО в готовность, формирования (как правило,
в военное время) располагаются в заранее намеченных населенных пунктах или на местности. В районах обеспечиваются условия для размещения, отдыха, питания, защиты личного состава, сбора формирований, организуются наблюдения, постройка пунктов управления, или приспособление для этой цели имеющихся сооружений, намечаются пути для выдвижения сил ГО к зонам проведения АСиДНР.
Готовность формирования проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях ГО.
В ходе выполнения указанных мероприятий определяются: а) реальность расчетов по созданию формирований; б) готовность формирований и их способность решать задачи ГО; в) соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач и производственной деятельности объектов; г) обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок их хранения и готовность к использованию, время сбора формирований и выхода в район сосредоточения и к объектам ведения работ.
Старший преподаватель кафедры «Безопасность жизнедеятельности»
Финуниверситета
В.А. Артамонов
« 21 » февраля 2013 г.
[1] «СЗ РФ», 26.12.1994, № 35, ст. 3648.
[2] Термин «государственное управление…», в контексте закона, имеет самый широкий смысл, включая: а) правовой; б) организационный; в) нормативно-технический; г) финансовый; и так далее (примечание автора).
[3] «СЗ РФ», 13.11.1995, № 46, ст. 4459;
[4] Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. (в ред. 19.11.2012 г.) № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». – «СЗ РФ», 12.01.2004, № 2, ст. 121.
[5] «СЗ РФ», 12.01.2004, № 2, ст. 121;
[6] Всего в структуру РСЧС включено данным Постановлением Правительства РФ включено 15 функциональных подсистем, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, по направлениям деятельности и сферам ответственности (примечание автора).
[7] К их полномочиям относится, в том числе, принятие мер по выполнению требований Указа Президента РФ от 13.11.2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации». - «СЗ РФ», 19.11.2012, N 47, ст. 6454.
[8] «СЗ РФ» , 28.08.1995, № 35, ст. 3503.
[9] «СЗ РФ», 16.02.1998, № 7, ст. 799.
[10] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 6, 06.02.2006;
[11] Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
[12] «СЗ РФ», 28.08.1995, № 35, ст. 3503;
[13] «СЗ РФ», 28.07.1997, № 30, ст. 3588;
[14] «СЗ РФ», 26.12.1994, № 35, ст. 3649.