Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике
С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период реформ. На первом этапе (с марта 1985 по август 1991 г.) в стране шел процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы.
Возникший в те годы термин «перестройка» означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. Все эти действия руководства страны имели положительную направленность и в этом несомненная историческая заслуга М.С. Горбачева. По сути это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должно было происходить постепенное разгосударствление части собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.
Однако развивающийся экономический кризис сопровождался ухудшением политической обстановки в стране. Отмечая неспособность центрального правительства улучшить экономическое положение, руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав и экономических возможностей регионам решать на местах экономические и социальные проблемы. При этом их требования выразились в движении за оставление в распоряжении регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданного там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.
Все это заставило правительство СССР дать указание о разработке методических подходов к решению вопроса о так называемом региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны. При этом имелась в виду также задача приглушить иждивенческие тенденции в отдельных регионах.
Однако этот вопрос не был решен. Во-первых, шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно расходов на содержание ВПК. Поэтому у государства не имелось возможности для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов. Во-вторых, из-за того, что в стране действовала искаженная система цен, когда цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены, объем созданного национального дохода в республиках с преимущественно сырьевым производством не отражал их истинного вклада в экономику государства.
Кроме того, налоговая система и порядок взимания налогов искажали показатели вклада республик в экономику государства. Один из главных источников бюджетных доходов – налог с оборота – взимался главным образом с товаров народного потребления, и он имелся в тех республиках, где эти товары производились. В сырьевых республиках в результате проводимой политики специализации и кооперации производства, предприятий, производящих такие товары, было недостаточно, а следовательно, не хватало для доходов их бюджетов налога с оборота. Для обеспечения доходами бюджетов этих республик им из союзного бюджета выделялись дотации, что создавало видимость иждивенчества этих республик. В свою очередь это давало повод для националистов-сепаратистов как в регионах, так и в центре к взаимным обвинениям, к разжиганию межнациональных противоречий, к формированию общественного мнения о целесообразности распада СССР.
Это нашло отражение и в борьбе союзного и республиканских парламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения в эти парламенты экономически неквалифицированные депутаты вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической обстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием и использованием правительством бюджетных средств, занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.
Вместе с тем, как показал опыт Китая, где реформирование экономики шло в условиях регулирующей роли государства, этот процесс протекал относительно безболезненно, но в течение многих лет. Не учитывая этот опыт, в СССР часть партийного руководства и демократической общественности стала призывать к более быстрым, радикальным реформам в политике и в экономике. К таким настроениям подталкивали усиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения. При этом для подавления волнений пришлось использовать вооруженные силы. Кроме того, с начала 90-х годов по стране прокатились забастовки рабочих, требовавших повышения зарплаты.
В этих условиях руководство СССР принимает решение о подготовке нового союзного договора, в котором должно было найти отражение расширение прав союзных республик. Однако в августе 1991 г., накануне подписания этого договора, группа лиц из высшего состава руководства государства ввела в стране чрезвычайное положение. Непоследовательная политика, проводимая президентом СССР М. С. Горбачевым, подорвала к нему доверие. 8 декабря президенты РСФСР, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.С. Шушкевич подписали соглашение, в котором констатировалось, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Таким образом, на основе союзных республик были созданы самостоятельные независимые государства.
После распада СССР в России начинается этап радикальных реформ. Сформированное новое правительство России проведение этих реформ основывало на монетаризме и шоковой терапии. Это выразилось в ускоренной приватизации государственной собственности, в отказе от государственного регулирования цен и искусственного валютного курса рубля, планового руководства экономикой и планового распределения продукции предприятий, бюджетных дотаций отраслям народного хозяйства и населению, административной привязки производителя продукции к потребителю и др.
Таким образом страна переходила на капиталистическую систему хозяйствования. Препятствий к такому переходу не было. Обычно, как свидетельствует опыт всемирной истории, сопротивление переходу к новому общественно-экономическому строю оказывали классы и социальные слои населения, теряющие свою собственность и власть. В России к этому времени было создано бесклассовое общество. Практически уже не существовало различий методу классом рабочих и классом крестьян. Не было и правящего класса собственника средств производства, теряющего власть, а правящая партийно-бюрократическая элита надеялась остаться у власти и не противилась переменам.
Что же касается собственности на средства производства, то ее никто не терял, так как она была государственной. Наоборот, в результате перемен представители партийно-бюрократической элиты, руководители предприятий, представители теневой экономики и уголовного мира, имеющие власть и деньги, завладели ею.
Населению же через средства массовой информации внушалась мысль о том, что в условиях социализма и государственной собственности невозможно эффективно организовать производство и обеспечить приемлемый уровень жизни. В условиях многолетнего постоянного товарного и продовольственного дефицита, низкой зарплаты население было психологически подготовлено к такому положению, которое охарактеризовал К. Маркс: «Лучше ужасный конец, чем ужас без конца»1. Все эти обстоятельства способствовали переходу страны к капитализму. Переходу без сопротивления, бескровному, но отнюдь не безболезненному для экономики и населения.
Таким образом, милитаризация экономики, чрезмерная гонка вооружений, ведение военных действий в других странах, оказание военной и экономической помощи государствам, идущим в форваторе идеологической и внешней политики СССР, недостаточно эффективное ведение хозяйства и бесхозяйственность привели к истощению государства и расстройству экономики страны, стали причиной экономического, а затем и политического кризиса и, наконец, распада СССР.
Последствием этого стали разрушение единого экономического пространства и хозяйственных связей, потеря экономических преимуществ от межрегиональной интеграции, упадок экономики, снижение жизненного уровня населения, идеологический разброд, неустойчивое внутриполитическое положение, психологический дискомфорт в обществе. С позиции международных отношений распад СССР привел к ликвидации баланса двух сверхдержав в мире и гегемонии США.
Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению экономического кризиса. Во-первых, такие кардинальные изменения, связанные со сменой форм собственности и политических институтов, не могут проходить безболезненно. Во-вторых, реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки. В-третьих, была разрушена централизованная, планово-распределительная система управления, а на создание рыночных отношений необходимо время.
Все это нашло отражение в снижении важнейших экономических, демографических и социальных показателей.
За период 1992-1995 гг. в России объем промышленного производства сократился на 81%, сельскохозяйственной продукции – на 53%, национального дохода – на 63%. Среднегодовая численность занятых в народном хозяйстве снизилась с 72,1 до 67,1 млн.чел. Реальные доходы населения составили в 1995 г. 40% к уровню 1991 г. , а доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума – 24,7% к общей численности. Ввод в действие жилых домов снизился с 29,2 до 9,5 млн. кв. м. Если в 1992 г. естественный прирост населения (т.е. разница между числом родившихся и числом умерших на 1000 жителей) был 1,5 промиль, то в 1995 г. он составил – 5,7 промиль. Несмотря на то, что в страну за эти годы прибыло 3,8 млн. чел., число жителей России снизилось с 148,8 млн. до 147,9 млн. чел.2
В 1993 г. оппозиционные правительству силы, куда вошли представители разных течений от коммунистов до фашистов, предприняли попытку воспрепятствовать капиталистическому пути развития страны. В начале октября 1993 г. они попытались захватить телецентр и другие объекты в Москве. Страна была на пороге гражданской войны. Только с помощью воинских частей удалось ликвидировать это выступление и надвигающуюся гражданскую войну.
Выборы в июне 1996 г. Президента России и победа на них Б.Н. Ельцина решили вопрос в пользу капиталистического развития России.
Всемирная история
Хронологическая таблица всемирной истории
4–5 млн. лет назад – 4 тыс. до н.э. | Первобытно-общинный строй |
4–5 млн. лет до н.э. – 2 тыс. лет до н.э. | Каменный век |
2 тыс. до н.э. – 1 тыс. до н.э. | Бронзовый век |
С 1 тыс. до н.э. | Железный век |
Конец 4 тыс. до н.э. | Появление первых цивилизаций, создание первых государств на Земле |
Древняя Греция | |
3000–800 до н.э. | Крито-микенский период |
800–500 до н.э. | Период архаики |
500–336 до н.э. | Классический период |
336–30 до н.э. | Период эллинизма |
Древний Рим | |
753–510 до н.э. | Царский период |
510–31 до н.э. | Период Республики |
31–476 н.э. | Период империи |
Объявление христианства государственной религией государственной религией | |
Раздел Римской империи на Западную с Римом и Восточную с Константинополем | |
V–VII | Расселение германских племен на территории Римской империи и возникновение франкского, Вестготского, Лангобардского и других государств |
VI–VIII | Расселение славян на Балканском полуострове, Среднем Подунавье, междуречье Одера, Эльбы и Восточно-Европейской равнине |
Объединение Новгородской и Киевской земель в Древнерусское государство | |
IX | Образование государств – Англия, Германия, Франция |
XII | Период монгольского завоевания стран Востока |
Битва русских и половецких войск с монголо-татарами | |
Вторжение монголо-татар на Русь | |
XIII, 40-е | Победа русских войск над немецко-шведскими захватчиками |
Открытие парламента в Англии | |
Куликовская битва | |
Начало книгопечатания в Европе | |
Конец монголо-татарского ига на Руси | |
Открытие Х.Колумбом Нового Света Америки | |
1519–1521 | Первое кругосветное путешествие экспедиции Магеллана |
Судебник Ивана III | |
Выступление М.Лютера: 95 тезисов против индульгенций – начало Реформации | |
1524–1526 | Крестьянская война в Германии |
XVI | Завершение объединения русских земель вокруг Москвы |
Судебник Ивана IV | |
1558–1583 | Ливонская война |
1565–1572 | Опричнина |
1562–1594 | Религиозная война между католиками и гугенотами во Франции |
1566–1579 | Буржуазная революция в Нидерландах |
1598–1613 | Смутное время в России |
1606–1607 | Крестьянская война под предводительством Ивана Болотникова |
1618–1648 | Тридцатилетняя война в Европе |
Принятие билля о правах в Англии | |
1642–1649 | Английская буржуазная революция |
1648–1654 | Освободительная борьба украинского народа против польского гнета (Переяславская рада) |
Установление военной диктатуры в Англии (протекторат О.Кромвеля) | |
1654–1667 | Русско-польская война |
1656–1658 | Русско-шведская война |
1670–1671 | Крестьянская война под предводительством Степана Разина |
1700–1721 | Северная война |
Билль о престолонаследии. Статус об устройстве королевства в Англии | |
1756–1763 | Семилетняя война |
1768–1774 | Русско-турецкая война |
Первый раздел Польши | |
1773–1775 | Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева |
1775–1783 | Война за независимость в Северной Америке |
1776, 4 июля | Принятие декларации о независимости в США |
Принятие Конституции в США | |
1788–1791 | Русско-турецкая война |
1789–1794 | Великая французская революция |
1789, 26 авг. | Принятие Декларации прав человека и гражданина во Франции |
Второй раздел Польши | |
Третий раздел Польши | |
Добровольное присоединение Грузии к России | |
1804–1813 | Русско-иранская война |
Провозглашение Наполеона Бонапарта императором Франции | |
Создание Рейнского союза в Германии | |
1806–1812 | Русско-турецкая война |
Подписание Тильзитского мира | |
1808–1809 | Война России со Швецией |
Отечественная война России с Францией | |
1812, 26 авг. | Бородинская битва |
«Битва народов» под Лейпцигом | |
Битва при Ватерлоо | |
Провозглашение независимости Венесуэлы | |
1820–1823 | Революция в Испании |
Начало борьбы греков против турецкого ига | |
Провозглашение независимости Испании | |
Освобождение Бразилии от португальского гнета | |
1825, 14 дек. | Восстание декабристов в России |
1830–1848 | Июльская монархия во Франции |
1831, 1834 | Восстания лионских рабочих во Франции |
Восстание силезских ткачей в Германии | |
Июльская революция во Франции | |
1848–1849 | Революция в Германии |
1848–1849 | Революция в Австро-Венгрии |
1848–1849 | Революция в Италии |
1852–1870 | Вторая империя во Франции |
1853–1856 | Крымская война |
XIX, 60–70-е | Буржуазные реформы в России |
Отмена крепостного права в России | |
1861–1865 | Гражданская война в США |
Отмена рабства в США | |
1863–1864 | Восстание в Польше |
Основание I Интернационала | |
Образование Северогерманского союза | |
Революция «Мейдзи» в Японии | |
1870–1871 | Франко-прусская война |
Провозглашение Германской империи | |
Парижская коммуна | |
Образование единого Итальянского государства | |
Принятие Конституции во Франции | |
1877–1878 | Русско-турецкая война |
Военный союз Германии с Австро-Венгрией | |
Присоединение Италии к Австро-Германскому союзу Образование Тройственного союза | |
Создание II Интернационала | |
1900–1901 | Всеобщий экономический кризис |
Англо-французское соглашение. Начало формирования Антанты | |
1904–1905 | Русско-японская война |
1905–1907 | Буржуазно-демократическая революция в России |
Англо-русское соглашение о влиянии в Азии. Оформление Антанты | |
1912–1913 | Первая Балканская война |
Вторая Балканская война | |
1914–1918 | Первая мировая война |
1917, 27 фев. | Победа Февральской революции в России |
1917, 24 окт. | Великая Октябрьская революция в России |
1917, 25 окт. | Открытие Второго съезда рабочихи солдатских депутатов |
1918, 5–6 янв. | Учредительное собрание |
1918, 12 янв. | Утверждение Третьим Всероссийским съездом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» |
1918, 3 марта | Подписание Брестского мира Выход России из войны |
1918–1920 | Гражданская война и иностранная военная интервенция в Советской России |
1919, 28 июня | Подписание Версальского мирногодоговора |
Кронштадтский мятеж | |
1929–1933 | Мировой экономический кризис |
Установление дипломатических отношений между СССР и США | |
1936, ноябрь | Подписание Антикоминтерновскогопакта между Германией и Японией |
Аншлюс Австрии | |
1938–1939 | Расчленение Чехословакии |
Мюнхенское соглашение | |
1939, 1 сент. | Начало Второй мировой войны |
1941, 22 июня | Начало Великой Отечественной войны |
1943, 28 ноя. –1 дек. | Тегеранская конференция |
1944, 6 июня | Открытие Второго фронта |
1945, февраль | Ялтинская конференция |
1945, 25 апр. | Создание Организации Объединенных Наций (ООН) |
1945, 8 мая | Безоговорочная капитуляцияфашистской Германии |
1945, 2 сен. | Капитуляция Японии |
1945, 17 июля–2 авг. | Третья конференция глав правительств СССР, США и Великобритании |
Создание Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) | |
Организация Североатлантического Договора (НАТО) | |
Создание Варшавского Договора | |
Организация Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) | |
Ввод советских войск в Афганистан | |
1991, 8 дек. | Подписание соглашения, по которому Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование |
1993, октябрь | Попытка оппозиционных правительству сил воспрепятствовать капиталистическому развитию России |
Загладин Всемирная история 11 класс
[ Скачать с сервера (2.16Mb) ] | 03.09.2010, 21:40 |