Репрессивная политика НКВД.

Вывод.

Управление активно наращивало свою деятельность и к 1934 году превратилось в мощную и необходимую стране структуру. Были налажены хозяйственные связи с поставщиками и работодателями необходимыми исправительно-трудовым лагерям. Была выработана и продолжала активно развиваться и видоизменяться система режима содержания, быта и охраны заключенных. Налажены четкие каналы переброски контингентов, продовольствия и необходимого снаряжения отдельным лагерям. Выполнялись плановые задачи колонизации труднодоступных районов, постройки важных хозяйственных объектов и производства необходимой продукции поставленные страной перед Управлнием. Так после организации на базе ОГПУ Народного комиссариата внутренних дел в 1934 году ГУЛАГ всем составом перешел в ведение НКВД.

В 30-х годах число заключенных в местах лишения свободы начало быстро расти, одновременно сократилось количество осужденных за контрреволюционную деятельность. Это произошло вследствие пересмотра в 1934 году тройками ОГПУ-НКВД дел на репрессированный колхозный актив и рядовых колхозников, обвиненных в саботаже. Свою роль сыграло и завершение в основном процесса насильственной коллективизации.

Внесудебные репрессии второй половины 30-х годов сочетались с жестким уголовным законодательством, и как следствие широко применялось наказание в виде лишения свободы. Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 года повысились максимальные пределы наказания в виде лишения свободы от 10 до 25 лет за шпионаж, террор, диверсии.

В 1937 году начала формироваться система тюрем, подчиненных 10-му отделу Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР. Он предназначались исключительно для содержания подследственных и осужденных по составу контрреволюционных преступлений.

Повсеместно при следственных тюрьмах ГУЛАГа создавались так называемые внутренние тюрьмы для содержания подследственных по составу контрреволюционных преступлений.

В 1938 году все тюрьмы, как срочные, так и следственные, передавались во вновь созданное Главное тюремное управление НКВД, включавшее в себя две самостоятельные и независимые тюремные системы – ГУЛАГ и ГУГБ НКВД СССР. Правила содержания подследственных стали регулироваться «Положением о тюрьмах НКВД СССР для подследственных», а срочных заключенных – «Положением о тюрьмах ГУГБ НКВД СССР по содержанию осужденных».

Различные категории осужденных концентрировались как по составу преступлений, так и по национальности в специально закрепленных лагерях.

В связи с окончанием в середине 1937 г. строительства канала Москва – Волга появилась возможность использовать рабочую силу из числа заключенных на новых объектах. В соответствии с постановлением СНК СССР от 12 августа 1937 г. открывались 7 лесозаготовительных лагерей с общим наполнением в 140000 заключенных. В конце того же года принимается решение о строительстве вторых железнодорожных путей Байкало-Амурской магистрали, протяженностью 5 тысяч км. В зоне строительства дороги создавались 6 новых лагерей. Огромный объем предстоящих работ потребовал создания специализированного управления железнодорожного строительства в составе ГУЛАГа НКВД СССР. Начиналось строительство крупнейших целлюлозно-бумажных комбинатов - Архангельского и Соликамского.

В предвоенные годы в течение короткого промежутка времени НКВД СССР организовал лагеря специального, оборонного, промышленного, железнодорожного и шоссейного строительства, по сооружению аэродромов, строительству и эксплуатации предприятий горно-металлургической, топливной, химической и целлюлозно-бумажной промышленности. Для оперативного управления специализированными лагерями в составе ГУЛАГа НКВД СССР были созданы соответствующие промышленные управления (отделы) и главные управления.

1937 год вошел в историю как год массовых репрессий, которые проводились на основании решения Политбюро ЦК ВКП(б) от 2 июля. Перед органами государственной безопасности была поставлена задача – самым беспощадным образом разгромить «всю банду антисоветских элементов, защитить трудящийся советский народ от их контрреволюционных происков, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ советского государства».

Операция началась 5 августа в отношении следующих контингентов, подлежащих репрессии:

Бывших кулаков, вернувшихся после отбытия наказания и продолжающих вести антисоветскую подрывную деятельность.

Бывших кулаков, бежавших из лагерей или трудпоселков, а также кулаков, скрывшихся от раскулачивания, которые ведут антисоветскую деятельность.

Бывших кулаков и социально опасных элементов, состоявших в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях, отбывших срок наказания, скрывшихся от репрессий или бежавших из мест заключения и возобновивших свою антисоветскую преступную деятельность.

Членов антисоветских партий, бывших белогвардейцев, жандармов, чиновников, карателей, бандитов, бандпособников.

Изобличенных следственными и проверенными агентурными материалами наиболее враждебных и активных участников ликвидированных казачье-белогвардейских повстанческих организаций, фашистских, террористических и шпионско-диверсионных контрреволюционных формирований.

Наиболее активных антисоветских элементов из бывших кулаков, карателей, бандитов, белогвардейцев, сектантских активистов, церковников и прочих, которые содержались в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях и продолжали вести активную антисоветскую подрывную работу.

Уголовников (бандитов, грабителей, воров-рецидивистов, контрабандистов-профессионалов, аферистов, скотоконокрадов), ведущих преступную деятельность и связанных с преступной средой.

Уголовных элементов, находившихся в лагерях и трудпоселках и ведущих в них преступную деятельность.

В соответствии с разнарядкой, спущенной республикам, краям и областям, репрессии по первой категории – расстрелу – подлежали 72 950 человек и по второй – направлению в ИТЛ – 186 000 человек.

Беспрерывные массовые репрессии в отношении различных категорий граждан в стране, неизбежно вели к увеличению числа лиц, недовольных Советской властью. В то же время процессы были использованы правящей верхушкой для консолидации населения в качестве профилактики выступлений против установленного в стране режима.

Режим содержания в учреждениях и лагерях регламентировался Временной инструкцией о режиме содержания заключенных в ИТЛ НКВД СССР (1939 г.) и Временной инструкцией о режиме содержания заключенных в исправительно-трудовых колониях НКВД СССР (1940 г.).

В основу режима содержания осужденных были положены принципы:

Обеспечение надежной изоляции в соответствии с тяжестью уголовного наказания,

Наибольшей эффективности труда заключенных,

Обязанности работы каждого заключенного по назначению администрации,

Поощрения честного отношения к труду и соблюдения режима, административного воздействия и даже предания суду симулянтов и отказчиков от работы.

Перед войной было введено в действие и новое «Положение о тюрьмах НКВД для содержания подследственных» (1939 г.) со следующими ограничениями: подследственных запрещалось использовать на хозяйственных работах, извещение о смерти родственникам не высылалось и трупы не выдавались.

Условия содержания, быт и моральное состояние заключенных, отбывавших наказание в лагерях, описано в «Колымских рассказах нашего земляка, выдающегося русского писателя Варлама Тихоновича Шаламова (1907-1982 гг.) В них идет речь об уникальном шаламовском опыте «сошествия во ад» – опыте, превысившем все пределы человеческих страданий и неслыханном в истории цивилизации (20 лет в лагерях на Севере, из них 10 лет в забоях Колымы).

Режим содержания заключенных прописанный положением 1930 года официально оставался без изменений на протяжении девяти лет. В конце второго этапа развития нормативной базы ГУЛАГа, 2 августа 1939 года, выходит приказ НКВД СССР № 00889 с объявлением «Временной инструкции о режиме содержания заключенных в ИТЛ НКВД СССР».

Из воспоминаний В.Шаламова

«Лагеря – отрицательная школа жизни целиком и полностью… Каждая минута лагерной жизни – отравленная минута.

Там много такого, чего человек не должен знать, не должен видеть, а если видел – лучше ему умереть.

Заключенный приучается там ненавидеть труд – ничему другому и не может он там научиться. Он обучается там лести, лганью, мелким и большим подлостям, становиться эгоистом».

В июне 1939 года Л.П. Берия нанес сокрушительный удар по надеждам и чаяниям заключенных, отменив своей властью зачеты рабочих дней и условно-досрочное освобождение для всех категорий заключенных.

Ставшее государственным, коллективистское мировосприятие использовалось во всех сферах общественной жизни, в том числе и в системе исполнения наказания. Наиболее ярко и отчетливо она проявилась в педагогической системе А. С. Макаренко, который в теории и на практике сумел использовать традиционные для России методы воздействия на человека, оказавшегося в заключении. Прежде всего – вернуть в общество осознавшего свою вину человека, человека исправившегося и социально адаптированного. Реализация этой цели осуществлялась так же традиционными методами – воздействие индивидуально на личность и опосредованно, через коллектив. При этом абсолютно преобладало воздействие на личность через коллектив, т.е. перевоспитание велось в коллективе и через коллектив. Обязательным элементом, так же традиционным в системе духовных ценностей народа был обязательный труд. Существенным элементом педагогической системы А. С. Макаренко является принцип постепенности воздействия на заключенного. Первоначально к нему предъявляются жесткие требования выполнять самое необходимое – распорядок дня, осуществлять личную гигиену, выходить на работу и т.п. По мере привыкания заключенных к элементарным требованиям акценты перевоспитания переносятся на убеждение и нравственные методы воздействия. Система работы с заключенными по методике А.С. Макаренко была успешно реализована под его личным руководством. Известны многочисленные более или менее успешные попытки ее внедрения в колониях различных управлений исполнения наказания в СССР. Широко известен «Вологодский опыт», связанный с именем И. П. Зайцева, который успешно реализовал на практике многие принципы педагогической системы А.С. Макаренко. Ключевым положением в системе воспитания А.С. Макаренко является то, что педагогика в отдельном коллективе повторяет общественную педагогику и нравственность.

В предвоенные годы в местах лишения свободы наметилась некоторая либерализация условий отбывания наказания. Принимались меры, направленные на общее улучшение обстановки в лагерях. Исправительно-трудовая система становилась на путь позитивных сдвигов, но помешала война.