Основные НПА. Тюремная система после Октябрьской революции 1917 года.
- Постановление Народного комиссариата юстиции от 24 января 1918 года "О тюремных рабочих командах" - о введении общественно полезного труда, который провозглашался одним из основных средств исправления осужденных;
- утверждение Наркоматом юстиции 23 июля 1918 года Временной инструкции "О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывали такового". Хотя задача исправления здесь прямо не формулировалась, но сама терминология свидетельствовала о том, что она имелась в виду. Выработана новая система мест лишения свободы (5 видов). Исполнение данного решения возлагалось на Карательный отдел Наркомата юстиции (влияние на регионы минимальное);
- в условиях развернувшейся в России Гражданской войны и интервенции на основании постановления СНК РСФСР от 5.09.1918 года "О красном терроре" ВЦИК 17 мая 1919 года принимает постановление "О лагерях принудительных работ". В соответствии с ним учреждалось два вида лагерей: обычных и особых для наиболее опасных противников советской власти. Одним из лагерей особого назначения стал в 1920 году Соловецкий лагерь;
- 15 ноября 1920 года Наркомат юстиции утверждает Положение об общих местах заключения РСФСР. Этот крупный нормативный акт представлял собой инструкцию о деятельности и управлении общими местами заключения. Он развил идеи, закрепленные во Временной инструкции (см.п.2);
- в мае 1919 года стали создаваться концентрационные лагеря, подведомственные ВЧК, и лагеря принудительных работ, подведомственные НКВД;
- 8 января 1921 года подписан приказ ВЧК "О карательной политике органов ЧК", в котором сформулированы основные положения режима: распорядок дня; правила обращения с заключенными; порядок предоставления свидания с родственниками; организация медицинского обслуживания и т.д. Определялись условия содержания уголовников-рецидивистов и преступников из числа трудящихся, ставилась задача привлечения общественности к перевоспитанию правонарушителей. Все перечисленное позднее было закреплено в законодательных актах;
- В 1922 году произошла реорганизация системы мест лишения свободы (отпала необходимость в лагерях принудительных работ, сократилось число заключенных в особых лагерях и т.д.).
СНК постановлением от 12.10.1922 года предписал подчинить все места заключения одному ведомству - НКВД. В соответствии с этим постановлением все места заключения из НКЮ были переданы в ведение НКВД, в котором для управления ими было создано Главное управление местами заключения.
Литература:
1. Юдин Е.Г., Олейник И.И. История уголовно-исполнительной системы России: Учебное пособие. Иваново, 2003.
2. Аладьина Л.С. История правоохранительных органов России: Учебное пособие. Владимир, 2002.
- Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. История отечественных органов внутренних дел: Учебник для вузов. М., 2005.
- Органы внутренних дел России. В 2 т. / Под ред. С.И. Гирько. Т. 1. М., 2002.
5. Реент Ю.А. История уголовно-исполнительной системы: учебник/под ред. Ю.И. Калинина; Академия права и управления ФСИН России. – Рязань, 2006.
6. Учебно-методическое пособие по дисциплине «История уголовно-исполнительной системы»:030505 №Правоохранительная деятельность»/ (сост. Е.А.Кусакина); ПССШ ФСИН России, цикл гуманитар. И СЭД. – Пермь: КМУ ФГОУ СПО Перм. Колледж ФСИН России, 2005.
Тема 5. Лекция 5. Исправительно-трудовые учреждения в 20-ых годах. Исправительно-трудовые учреждения в предвоенные годы