Прийняття рішень в державному управлінні.
Результатом управлінської діяльності є управлінське рішення.
Сутність управлінського рішення –полягає у обґрунтованому виборі таких впливів на об’єкт управління, які узгоджені з механізмом його самоорганізації спрямовані на підтримання певної цілісності структурної визначеності з метою досягнення обраних цілей.
Державно-управлінські рішення – це обґрунтований і вибраний державними органами цілеспрямований вплив на суспільну систему, який відображає владну волю держави й набуває офіційно вираженої форми. Прикладом може бути розробка цільових програм, стратегії реформ, вироблення відповідних політик.
До особливостей державно-управлінських рішень слід віднести:
- масштабність впливу рішення;
- спрямованість на розв’язання проблем державного рівня;
- закріплення в певних нормативно-правових актах;
- забезпеченість державними ресурсами процесу розробки та реалізації рішення;
- обов’язковість до виконання;
- високий рівень ризику та негативних наслідків;
- обов’язків характер виконання.
До основних типів державно-управлінських рішень необхідно (згідно Конституції України) віднести:
- визначення стратегії розвитку держави;
- розробку стратегії національної безпеки;
- удосконалення адміністративно-територіального устрою;
- розподіл повноважень між главою держави , парламентом та урядом;
- внесення змін до Конституції;
- призначення референдумів з питань, передбачених Конституцією;
- вироблення порядку діяльності органів державної влади;
- утворення і ліквідація органів державної влади;
- визначення прав і свобод людини і громадянина, забезпечення цих прав і свобод;
- встановлення порядку використання і захисту державних символів;
- інші рішення, що передбачені Конституцією.
Формою вираження означених типів державно-управлінських рішень можуть бути:
- Правові норми (Конституція, закони, міжнародні угоди, укази Глави Держави, постанови парламенту і уряду, накази керівництва центральних органів виконавчої влади , державні та галузеві стандарти тощо).
- Організаційно-розпорядчі рішення ( розпорядження, вказівки та інші організаційно-координаційні рішення вищих та центральних органів виконавчої влади);
- Програмно-цільові державно-управлінські рішення (міждержавні, регіональні, галузеві і міжгалузеві концепції, програми, проекти тощо).
Державно-управлінські рішення можна класифікувати:
- за характером цілей; (стратегічні, тактичні, оперативні)
- функціональним змістом, характером завдань, що вирішуються; (планові, організаційні, технологічні, прогнозуючі)
- рівнями ієрархії систем управління; (великих, середніх та локальних систем).
- характером організації розробки; (одноособові, колегіальні, колективні)
- причинами виникнення; (ситуаційні, програмні, ініціативні, епізодичні, періодичні)
- вихідними методами розробки; (графічні, математичні, евристичні – експертні оцінки, розробка сценаріїв, ситуаційних моделей)
- організаційним оформленням (жорсткі, орієнтовані, гнучкі-вибіркові).
Під час підготовки управлінських рішень використовуються такі способи і прийоми дій:
- вивчення конкретних управлінських ситуацій на місцях, у керованих об’єктах;
- ознайомлення з досвідом вирішення подібного управлінського завдання;
- складання інформаційних записок;
- аналіз статистичних матеріалів;
- обґрунтування різних альтернатив вирішення проблеми в умовах обмеженості ресурсів.
У державному управлінні застосовують такі методи підготовки управлінських рішень:
- системний та функціональний аналіз;
- методи прогнозування;
- методи теорії ігор і статистичної теорії прийняття рішень;
- ймовірнісно-статистичні методи;
- економіко-статистичне моделювання;
- теорії масового обслуговування та ін.