Российское государство во второй половине XVI в. Реформы Избранной Рады.

Отмена опричнины вовсе не означала отказа от террора, как универсального средства разрешения внутриполитических проблем. Топор палача был отложен лишь на время. Уже в 1573 г. казни возобновились. Погибли воеводы, участники сражения под Серпуховом, и видные члены «государева двора» князья М. И. Воротынский, Н. Р. Одоевский и др.

В 1575 г. последовало кратковременное «царствование» касимовского хана, царевича Симеона Бекбулатовича, при котором «оставивший» престол Иван Васильевич превратился в «Иванца Московского». До сих пор остаются спорными причины столь странной перемены, совершенной по воле царя. По одной из версий, суеверный Иван пытался тем самым обмануть судьбу — предсказание, согласно которому в 1575 г. должен был умереть обладатель царского престола.

В самом деле, едва прошел срок, как Симеон был смещен и отправлен на удел в Тверь. В 1581 г. в припадке слепой ярости царь убивает своего сына Ивана. Иван IV, проливший столько крови ради утверждения «истинного самодержавства», лишился возможности передать власть в руки дееспособного наследника. Царевич Федор, наследник Ивана Грозного, не отличался силой воли и, по отзывам современников, «мало имеет собственного ума». Неудачи последних лет и убийство сына вызвали в Иване душевный надлом.

Душевные муки и многолетнее распутство окончательно подрывают здоровье Ивана. В свои 54 года он выглядел дряхлым стариком. 18 марта 1584 г. царь умирает, не приходя в сознание.

Смерть царя вызвала политический кризис. Единство в созданном по воле Ивана регентском совете при неспособном к самостоятельному правлению Федоре Ивановиче длилось недолго. Развернулась упорная борьба.

Большим влиянием пользовалась княжеско-боярская знать во главе с Шуйскими, они претендовали на власть, опираясь на знатность рода. Им противостояли худородные деятели особого «двора» и фавориты покойного государя (Б. Вельский), стремившиеся сохранить свои позиции при Федоре Ивановиче. Влиятельной была и группировка Годуновых — Романовых, сильная своими родственными связями с царем. Она и взяла верх, постепенно оттеснив от трона всех соперников. Со смертью в 1586 г. главы клана Романовых, боярина Н. Р. Юрьева, упрочилось положение царского шурина Б. Годунова.

Вскоре он получил высший дворовый чин конюшего и стал официально признанным правителем государства. Обеспокоенные возвышением Годунова Шуйские попытались развести царя Федора с бездетной царицей Ириной, сестрой Годунова. Но прочные позиции при дворе и приязнь царя Федора позволили Годунову перехватить инициативу и расправиться с оппозицией. И. П. Шуйский был отправлен в ссылку, а затем убит. Победила группировка старомосковских боярских родов, которая связывала свое служебно-местническое положение с государевой службой и близостью к престолу.

Борис Годунов — человек, безусловно, умный, честолюбивый и талантливый, он сформировался в эпоху, когда для того, чтобы просто выжить, надо было, не разбираясь в средствах, бороться с противниками и одновременно пресмыкаться и угождать Ивану ГУ. Годунов вынес из этой суровой жизненной школы понимание высокой себестоимости власти и готовность вести за нее борьбу, пренебрегая правилами и нормами. Эта неразборчивость пагубно отразилась на судьбе Бориса, не сумевшего до конца отказаться от привычных способов борьбы даже после избрания на престол. Став правителем государства, Годунов приложил огромные усилия, во-первых, для укрепления своей власти, во-вторых, для преодоления кризиса в России и упрочения ее пошатнувшихся позиций.

Шурин царя избавился от опасных противников. Расставив в большинстве приказов своих людей, он контролировал органы центральной исполнительной власти. Появились у Годунова сторонники и в Боярской думе, аристократическая часть которой настороженно относилась к правителю.

Принятые при Годунове законы улучшили положение дворянства. Большое внимание уделяется укреплению рубежей государства. На юге продолжалось строительство засечной черты, призванной остановить набеги крымских татар.

С этой же целью в районе Дикого поля возводятся города-крепости — Орел, Курск, Воронеж, Ливны, Елец и др. Со временем они станут опорными пунктами колонизации и дальнейшего продвижения в черноземные районы. В 80—90-е годы заселяются основанные в Поволжье городки.

Учитывая состояние страны, Годунов стремился проводить миролюбивую политику. При Федоре Ивановиче произошло лишь кратковременное столкновение со Швецией в 1590—1593 гг. По Тявзинскому миру 1595 г. удалось вернуть ранее утраченные новгородские пригороды Ивангород, Ям, Копорье, а также Корелу.

Однако шведы по-прежнему контролировали русскую внешнюю торговлю на Балтике. По общепринятому мнению, именно в последней четверти XVI столетия в положении земледельцев произошли столь важные перемены, что приходится говорить об установлении в России крепостного строя. История крепостничества и крепостного права — тема, традиционная для отечественной науки.

Первыми были «закрепощены» служилые сословия — выполняя ратную повинность, они при этом в силу своего занятия сохранили свободу передвижения. В конце XVI в. возникла потребность закрепощения — прикрепления к земле — крестьян, основного «податного класса». Подход Чичерина предполагал равное отношение власти ко всем сословиям и абсолютизировал лишь одну сторону деятельности государства — быть социальным регулятором.

Сам процесс закрепощения в конце XVI столетия многие исследователи связывают с хозяйственным разорением, с последствиями опричнины и Ливонской войны. Мотивом правительственной деятельности в крестьянском вопросе был фискальный интерес: сократившиеся финансовые поступления привели к ограничению свободы податного населения, которое разными способами, в том числе переходами, и побегами, избегало фискального гнета. Правительство попыталось преодолеть социально-экономические проблемы традиционными методами. В начале 80-х годов началось описание земель с целью упорядочить налоговое бремя. На время описания вводился запрет (заповедь) на крестьянский выход в Юрьев день — «заповедные лета».

Реформы Избранной рады:

1. 1549 г. Первый Земский собор – орган сословного представительства, обеспечивающий связь центра и мест, речь Ивана IV с лобного места: осуждение неправильного боярского правления, объявление необходимости реформ.

2. Судебник 1550 г. – развитие положений Судебника Ивана III, ограничение власти наместников и волостителей, усиление контроля царской администрации, единый размер судебных пошлин, сохранение права крестьян на переход в Юрьев день.

3. Стоглавый собор 1551 г. – унификация церковных обрядов, признание всех местно-почитаемых святых общерусскими, установление жесткого иконописного канона, требования к улучшению нравов духовенства, запрет ростовщичества среди священников.

4. Военная реформа 1556 г. – принято Уложение о службе: ограничение местничества на период военных действий, помимо конного поместного ополчения, организация постоянного войска – стрельцы, пушкари, единый порядок военной службы.

5. Формирование приказной системы:

6. В 1556 году была проведена реформа местного управления.

o Посольский оловам.

Реформы Избранной рады наметили путь к укреплению, централизации государства, способствовали оформлению сословно-представительного государства.