Управління індивідуальними, сімейними і іншими приватними підприємствами в сільському господарстві.
ПЛАН
Тема 4: Управління в різних організаційних формуваннях АПК.
1. Організація управління у державних підприємствах.
2. Організація управління колективними с.-г. підприємствами.
3. Організація управління іншими с/г кооперативами.
4. Управління індивідуальними сімейними і іншими приватними підприємствами в сільському господарстві.
5. Особливості організації управління галузями рослинництва.
6. Особливості організації управління галузями тваринництва.
7. Особливості організації управління колективом машинно-тракторного парку.
8. Особливості організації управління ремонтними, транспортними і будівельними підрозділами.
9. Органи, структура і функції управління у внутрішньогосподарських підрозділах.
10. Посадові повноваження керівників внутрішньогосподарських підрозділів.
1. Організація управління у державних підприємствах.
Державними підприємствами в АПК є радгоспи агропромислові і міжгосподарські підприємства племзаводи, птахофабрики, переробні та спеціальні підприємства, дослідні господарства та ін. Вони можуть об'єднуватися у різні організаційні форми: агропромислові, науково-виробничі об'єднання, агрофірми, комбінати та ін. Управління в них здійснюється на основі законодавчих актів України. Управління державним підприємством здійснюється на основі Статуту, поєднання, самоуправління і прав власника господарського використання свого майна.
Структуру управління та його штати визначає самостійно керівництво підприємства. Власник здійснює управління підприємством безпосередньо або через уповноважені їм органи.
Важливу роль в управлінні підприємством відіграє трудовий колектив, правлінняякогореалізуються через загальні збори (конференції).
Загальні збори (конференція) трудового колективу:
- розв'язують питання з викупом майна підприємства, а також з необхідністю укладання з адміністрацією підприємства колективного договору (згоди);
- розглядають проект договору і уповноважують профспілковий комітет або інші органи підписати його від імені трудового колективу;
- обирають(відкликають) представників до ради підприємства, заслуховують звіти про їхню діяльність;
- стверджують раду трудового колективу у разі потреби і визначають її функції.
Рада (правління) підприємства складається з однакової кількості представників, призначених власником майна підприємства, і представників, яких обирає трудовий колектив. Численність Ради підприємства визначається Статутом. Члени ради підприємства, обрані трудовим колективом, на період своїх повноважень не можуть бути звільнені або понижені у посаді, або переведені на нижче оплачувану роботу (за ініціативою адміністрації ) без згоди загальних зборів (конференції) труда свого колективу.
Рада:
- визначає напрям економічної і соціального розвитку, порядок розподілу прибутку;
- за повноваження керівника підприємства приймає рішення про випуск цінних паперів, а також про купівлю цінних паперів інших підприємств і організацій;
- розв'язує питання про створення добірних підприємств про вступ підприємства в асоціації і об'єднання і виходу з них;
- приймає рішення що до зовнішньоекономічної діяльності підприємства;
- розглядає конфлікти ситуації між адміністрацією підприємства і трудовим колективом і ін.
Рада підприємства не має права втручатися в оперативно-розпорядчу діяльність адміністрації.
Голову ради підприємства обирають на її засіданні відкритим або таємним голосуванням з членів ради. Керівник підприємства призначається власником майна, уповноваженими органами або радою підприємства. З керівником підприємства укладається договір (контракт) в якому визначають його права, обов'язки і відповідальність, умови матеріального забезпечення і звільнення з посади з урахуванням гарантій передбачених діючим законодавством.
Керівник самостійно розв'язує усі питання, пов'язані з діяльністю підприємства, крім питань що стосуються компетенції загальних зборів (конференції) трудового колективу і ради підприємства. Він дбає від імені підприємства представляє його інтереси у всіх вітчизняних і зарубіжних підприємствах і організаціях, розпоряджається майном підприємства, укладає договори відкриває рахунки у банку затверджує штати, видає накази і дає вказівки, обов'язкові для усіх працівників підприємства.
Керівник підприємства призначає і звільняє своїх заступників і керівників підрозділів. Бригадирів обирають на зборах колективів бригад ,відкритим голосуванням.
Управління у державних підприємствах здійснюють за допомогою економічних організаційно-розпорядчих і соціально-психологічних методів .3 урахуванням природних і економічних умов створюють відповідну структуру управління, визначають оптимальний склад апарату управління.
2. Організація управління колективними с.-г. підприємствами.
Управління колективними сільськогосподарськими підприємствами організовують відповідно до Закону«Про колективне сільськогосподарське підприємство» і інших законодавчих актів України.
На основі примірного статуту у кожному колективному підприємстві розробляють свій статут, який є організаційно-регламентуючим документом діяльності їх працівників. Основні його положення деталізуються у правилах внутрішнього розпорядку, положенні про внутрішньогосподарський розрахунок Положення про оплату праці та в інших документах. Управління колективним с/г підприємством здійснюють на основі широкої демократії та гласності, активної участі його працівників у розв'язанні всіх питань життя трудового колективу.
Справами колективного с/г підприємства керують загальні збори членів трудового колективу (збори уповноважених ), а в період між зборами - правління.
Загальні збори колективного с/г підприємства - вищий орган його управління.
Загальні збори:
- приймають Статут підприємства, вносять у нього зміни і доповнення;
- обирають його голову, правління та ревізійну комісію;
- заслуховують звіти про їхню роботу;
- розв’язують питання про приймання у члени колективу підприємства, вихід та виключення з нього;
- приймають правила внутрішнього розпорядку колективу підприємства, положення про оплату праці, внутрішньогосподарський розрахунок та інші нормативні акти ,вносять у них доповнення та зміни;
- розглядають і визначають заходи соціального відновлення села; розглядають і затверджують угоду щодо соціальних питань і охорони праці, яку укладають профсоюзний комітет і правління с/г підприємства затверджують річні фінансовий план і звіт;
- розглядають пропозиції правління і приймають рішення про призначення і звільнення головних спеціалістів;
- розглядають пропозиції і затверджують акти ревізійної комісії;
- розглядають питання про зміцнення і розукрупнення, відновлення і закінчення діяльності колективного с/г підприємства відповідно до діючого законодавства;
- розглядають трудові спори підрядних колективів з правлінням, правління та ревізійної комісії і ін.
Загальні збори скликає правління у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.
Загальні збори мають право вирішувати питання якщо на них присутні не менше 2/3 усіх членів ради колективу. Рішення на загальних зборах приймається більшістю голосів .У великих колективних с/г підприємствах, в яких важко скликати загальні збори, як виняток ,можна скликати збори уповноважених, яких обирають на зборах внутрішньогосподарських підрозділів на час до 3 років. До складу уповноважених входять голова підприємства, правління і ревізійна комісія.
Організаційно - розпорядчим органом ліги загальними зборами є правління, яке керує організаційною, фінансовою, культурно побутовою і виховною діяльністю колективу.
Правління обирають на час до 3 років в кількості від 9 до 15 членів Правління організовує виконання планів, забезпечує раціональне використання землі, трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, зміцнює виробничу дисципліну, укладає договори про орендний підряд і ін.
Засідання правління скликають у разі потреби, але не рідше одного разу на місяць. Рішення правління приймається більшістю голосів, при умові, якщо на засіданні присутні 3/4 його членів.
Загальні збори обирають відкритим або таємним голосуванням колективного с/г підприємства, строком до 3 років, який є головою правління.
Голова правління здійснює повсякденне керівництво діяльністю колективу, несе відповідальність перед ним за результати діяльності господарства, представляє у відносинах з державними органами, іншими організаціями і установами. Розпорядження і указівки його є обов'язковими для працівників трудового колективу підприємства. Голову правління звільняють з посади тільки за рішенням загальних рішень колективу.
Ревізійну комісію обирають на час до 3 років, яка виконує роботу відповідно Статуту колективу.
В колективному с/х підприємстві створюються необхідні умови для діяльності громадянських організацій.
3.Організація управління іншими с/г кооперативами.
У сільській місцевості, крім державних підприємств і організацій, колективних с. г. підприємств, заснованих на принципах господарського товариства, індивідуальних та селянських господарств функціонують і інші види кооперативів. Зокрема кооперативи з виробництва і переробки с. -г. продукції, сільськогосподарські промислові кооперативи, рибальські, кооперативи з будівництва, постачальницькі - збутові, лісогосподарські кооперативи, кооперативи із спільного ведення особистих підсобних господарств і надання інших послуг. Ці кооперативи створюються також на базі міжгосподарських підприємств за ініціативою їхніх трудових колективів і за згодою господарств учасників.
Діяльність кооперативу ґрунтується на принципах добровільного вступу у колектив і виходу з нього, поєднання особистих та державних інтересів, господарської самостійності, матеріальної заінтересованості і соціальної справедливості і ін. Кооператив вважається створеним з моменту реєстрації Статуту рай - або міськвиконкомом. Управління кооперативом здійснюють на основі самоуправління, демократії, гласності, активної участі його членів у розв'язанні усіх питань його діяльності. Вищим органом управління кооперативу є загальні збори, які для керівництва поточними справами обирають голову, а у великих кооперативах і управління.
Загальні збори:
- приймають статут колективу і вносять в нього зміни і доповнення;
- обирають голову кооперативу, правління і ревізійну комісію, заслуховують звіт про їх діяльність;
- розв'язують питання приймання в члени кооперативу та виключення з нього;
- приймають і змінюють правила внутрішнього розпорядку, положення про оплату праці і матеріальну відповідальність і ін.
- затверджують плани діяльності кооперативу та звіти про їх виконання;
- встановлюють порядок розподілу доходів, напрями використання фондів та ціноутворення;
- розв'язують питання про реорганізацію, або припинення діяльності кооперативу.
Правління кооперативу керує справами ,які не стосуються компенсації загальних зборів. Голова правління забезпечує виконання рішень загальних зборів і правління, представляє кооператив у відносинах з державними підприємствами, організаціями і установами та іншими кооперативами, укладає договори. Ревізійна комісія перевіряє фінансову і господарську діяльність правління кооперативу.
"Кооперативи на добровільних засадах можуть об'єднатися у спілки (об'єднання) за видами діяльності і територіальні спілки у районах, областях і ін.
Основні завдання спілок (об'єднань ) кооперативів такі:
- розвиток кооперативної демократії, узагальнення досвіду, пропаганди кооперативного руху і ін.;
- сприяння поліпшення спеціалізації виробництва;
- матеріально технічного постачання, зберігання та збуту продукції;
- вивчення стану і аспектів розвитку ринку товарів;
- забезпечення захисту прав кооперативів та надання допомоги і ін.
Спілки кооперативів утворюють на з'їздах кооператорів. Вони діють на основі Статуту, який приймають на з'їзді. З моменту прийняття Статуту вважають спілку утвореною та юридичною особою.
Витрати на утворення спілок та їх апаратів управління здійснюють за рахунок відрахувань від доходів відповідних кооперативів, а також за рахунок доходів від діяльності цих спілок (об'єднань).
Відповідно до форм власності, встановлених законом України «Про власність», діють підприємства і таких видів як індивідуальне підприємство і приватне підприємство.
Індивідуальне підприємство, засноване на особистій власності фізичної особи та виключно її праці. Управління індивідуальним підприємством здійснюється виключно його власником.
Сімейне підприємство засноване на власності та праці громадян України - членів однієї сім'ї, які проживають разом. Управління сімейним підприємством здійснюється безпосередньо власником одним із членів сім'ї, як правило його засновником, головою сім'ї, або за домовленістю членів сім'ї.
В сільському господарстві функціонують сімейні підприємства в формісімейних селянських (фермерських) господарств. Управління ним здійснюється відповідно до закону України «Про селянське (фермерське) господарство» його Статуту, і інших законодавчих актів.
Селянським (фермерським) господарством (СФГ) управляє голова або особа, яка є його правонаступником. Голова СФГ може доручити свої обов'язки і використовувати права обов'язки одному з членів Господарства. На ім'я голови СФГ видається відповідно державний акт на право приватної власності на землю і постійного користування нею. З ним укладається договір і на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди. Складаються також інші документи відповідно до законодавства України. Голова представляє інтереси господарства перед підприємствами, установами і організаціями, окремими громадянами як на території України, так і за її межами. Голова організовує роботу СФГ, розпоряджається майном і коштами, приймає і звільнює з роботи, встановлює правила трудової і виробничої дисципліни, приймає рішення про ліквідацію господарства і ін.
Прикладом приватного підприємства в сільському господарстві є приватні Агрофірми. Керівництво Агрофірмою здійснює власник Агрофірми, який самостійно вирішує всі питання виробничої і господарської діяльності та соціального розвитку, керуючись у своїй діяльності Статутом, законами та іншими нормативними актами України. Власник організовує роботу агрофірми по виробництві с. г. продукції і сировини, її переробці і торгівлі товарами власного виробництва, представляє її в усіх установах, організаціях, підприємствах,в т. ч. за кордоном, розпоряджається майном та коштами, укладає договори. Власник здійснює прийом на роботу і звільняє працівників Агрофірми та накладає стягнення відповідно до чинного законодавства, представляє Агрофірму в суді, арбітражному суді, визначає основні напрямки діяльності Агрофірми, затверджує плани і звіти про їх виконання. Затверджує зміни та доповнення до Статуту, затверджує правила внутрішнього розпорядку; положення про оплату праці та преміювання, приймає рішення про ліквідацію агрофірми, її реорганізацію, призначає ліквідаційну комісію, затверджує ліквідаційний баланс.
За рішенням власника агрофірми, для управління Агрофірмою може найматися директор (менеджер, керівник, голова, тощо ), який виконує функції управління Агрофірмою відповідно до Статуту та підзвітний у своїй діяльності власнику агрофірми.
Директор (менеджер, керівник ), який найнятий власником, уповноважений керувати поточними справами Агрофірми, представляти переговори та укладати угоди від імені Агрофірми.
Питання повноважень, умов діяльності та матеріального забезпечення визначаються у контракті, що укладається між власником та директором (менеджером, керівником).