Государственная деятельность
3.10.11
1. Просвещённый абсолютизм
2. Государственная деятельность Екатерины II
Просвещенный абсолютизм – государственный строй, который сформировался в странах со сравнительно медленным капиталистическим развитием, где дворянство сохраняло свои политические права и экономические привилегии. К таким странам относились Россия, Австро-Венгрия, Пруссия, Бавария, Дания, Швеция, Португалия, Испания. В этих государствах монархи старались сохранить свою власть в меняющихся социально-экономических условиях. Используя идеи просветителей XVIII века они пытались осовременить политический строй в своих государствах и догнать более развитые страны Европы.
Основные черты политики просвещенного абсолютизма:
1. Усиление роли закона
2. Структурные изменения государственного аппарата, с целью его большей централизации
3. Ослабление роли церкви, ее полное подчинение государству
4. Поощрение предпринимательства и торговли
5. Развитие системы образования и науки
1762-1796 Правление Екатерины II
Панин и Фонвизин подготовили проект «Реформы Сената» (Конституция Панина). Предлагали учредить совет верховный, чтобы Сенат часть людей назначалась бы императрицей, а часть избиралась бы дворянством. Т.е. таким образом Сенат стал бы законодательным органом. Реализована идея разделения Сената на 6 департаментов. 1775 губернская реформа, было систематизировано местное управление. Екатерина ликвидировала гетманство на Украине. Украина стала одной из провинций России.
Россия жила по закону 1649 г. Соборного уложения, но после Петровских реформ Россия стала совсем другой, Екатерина созвала Уложенную комиссию в 1767, чтобы создать новое уложение. Были созваны депутаты из разных слоев кроме крестьян, 45% составляли дворяне. Екатерина составила наказ, где говорилось, что самодержавие лучшая форма правления для России. Она поняла, что дворяне не откажутся от своих привилегий и распустила Уложенную
В 1764 году Екатерина провела секуляризацию церковных земель, большая часть церковных земель перешли к государству. Количество монастырей уменьшилось почти в 3 раза.
Объявлена свобода предпринимательства. Любой человек может открывать свое предприятие, ограничений нет. Появились предприятия которые открывали даже крестьяне, такие крепостные стали называться капиталистическими. Но юридически все что принадлежало своим хозяевам, таким образом они закапывали свои доходы.
Екатерина разрешила крестьянам торговать в городах. Создавалась конкуренция городским торговцам. Была разрешена торговля хлебом за границей. Основной повинностью для крестьян стал оброк в виде денег.
Усиление крепостного права, помещики могли распоряжаться жизнью крепостных.
Дворянство становиться полностью привилегированным сословием. Была отменена обязательная службу. Это привело к тому, что дворянство стало паразитическим сословием. Исчезало объяснение крепостного права. Только дворяне могли владеть землей и крепостными. Дворян мог судить только дворянский суд, дворяне освобождались от телесных наказаний. Дворяне не платили налогов и могли собирать дворянские общества (описываются у Толстого в Анне Карениной). Привилегии были закреплены в Жалованной книге дворянам. Городское самоуправление.
Екатерина II хотела воспитать новую породу людей – людей образованных. Она считала, что таких людей можно создать только с лучшими педагогами, таким образом появилось закрытое образование.
Также возникло женское образование: институт благородных девиц.
В Москве был открыт воспитательный дом – дети-сироты. Государство мало выделяло средств, оно существовало за счет благотворительных вложений.
Во внешней политике того периода можно выделить два периода: европейский – борьба с революционной Францией, в этот же период произошли три раздела Польши, в результате которых Россия получила Западную Украину, Белоруссию, Литву и Курляндию; южное – выход к морям Азовскому и Черному, в результате двух турецких войн Россия присоединила Крым и северное Причерноморья.
Россия сделала большой промышленный прорыв при Екатерине II. Противоречие состояло в том, что капитализм не уживался с феодализмом, феодализм тормозил развитие.
Россия в первой полвине XIX века
1. Правление Александра I
2. Внешняя политика
3. Консервативно-охранительный курс Николая I
После Екатерины 5 лет правил Павел I. Он очень не любил свою маму, он отменял все, что создавала Екатерина II, в 1801 был свергнут, на престол вступил его сын Александр I.
1801-1825 Правление Александра I. В его правлении выделяются три проблемы: структурирование государственного управления и системы образования, крестьянский вопрос или взаимоотношения помещиков и крестьян.
Переломный момент в политике Александра I – война с Наполеоном 1812 г.
1802 Министерская реформа. Было создано 8 министерств, во главе которых стояли министры, принцип коллегиальности заменялся принцип единоначалия.
Проект государственных преобразований Сперанский, к 1809 введение к уложению государственных законов. В основу проекта был заложен принцип разделения властей. Законодательная власть – гос. дума, судебная – сенат, исполнительная – министерство. Координация их действий – гос. совет. Император утверждал законы, гос. совет. Сперанский предполагал,что избирательные права должны иметь те, кто имел собственность, владельцы земли и капиталов, т.е. дворянство и средние сословия. Александр 1 планировал отмену крепостного права. Из всего что было предложено Сперанским был реализован только только гос совет.