Часть 4: «Участки недр, предоставляемые в пользование».

Часть 3: «Пользователи участков недр».

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (статья 9 Закона РФ «О недрах»).

1)Участники недр федерального значения – имеется специфика. Максимально жесткий режим.

2) Участки недр, содержащие ОПИ.Либеральный режим. Специфика устанавливается законодательством субъектов РФ.

3) Участки недр с общим правовым режимом.Специфика устанавливается Законом РФ «О недрах».

Совокупность используемых участков недр и неиспользуемых участков недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа составляет государственный фонд недр.

Участки недр, предоставленные в пользование в установленном порядке составляют распределенный фонд недр, а участки недр не предоставленные в пользование – не распределенный фонд недр.

В Законе «О недрах» выделены следующие виды участков недр:

1) Участки недр федерального значения;

2) Участки недр федерального фонда резервных участков недр;

3) Участки недр местного значения, включая участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ);

4) Иные участки недр.

Каждая из категорий имеет свой правовой режим.

Однако в существующем законодательстве не для всех участков недр сформирован правовой режим: не для всех видов участков недр выработаны критерии отнесения участков к данному виду.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О недрах» участки недр, предоставленные в пользование в виде горного и геологического отвода.

  Горный отвод – геометризованный блок недр Геологический отвод
По видам деятельности 1. Для пользования недрами для добычи ПИ. 2. Для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ. 3. Для образования особо охраняемых геологических объектов. Для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр. (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи ПИ или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей ПИ.)
По количеству пользователей Один пользователь недр(имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами). (Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществлять только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен). Несколько пользователей недр могут проводить работы на участке одновременно.   Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование
По глубине Ограниченпо глубине Не ограничен по глубине

При определении границ горного отвода учитываются:

· Пространственные контуры месторождения ПИ;

· Положения участка строительства и эксплуатации подземных сооружений;

· Границы безопасного ведения горных и взрывных работ;

· Зоны охраны от вредного влияния горных разработок;

· Зоны сдвижения горных пород;

· Факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессами геологического изучения использования недр.