Вопрос №1. Общие сведения о юридической ответственности за нарушение законодательства в информационной сфере.

Тема №12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ.

Понятие юридической ответственности относится к числу обще­теоретических и применяемых в различных отраслях права. Это по­нятие неоднозначное и, в известной мере, спорное для юридиче­ской науки. Доктринальному единству подхода к данной категории препятствуют различия в исходных правовых позициях ученых, ко­торые нашли отражение в многочисленных работах, посвященных проблемам юридической ответственности.

Являясь одним их юридических средств, нейтрализующих по­следствия ненадлежащего поведения субъекта, нарушающего права и охраняемые законом интересы других лиц, юридическая ответст­венность выступает как реакция государства на совершенное право­нарушение. Эта реакция имеет властный, принудительный характер, понуждающий правонарушителя претерпеть неблагоприятные для него последствия в виде лишения определенных материальных или нематериальных благ. Исходя из этого, содержанием юридической ответственности будет выступать государственное властное принуж­дение, проявляющее себя в различных формах. Однако не всякое государственное принуждение следует считать ответственностью. Например, принудительное (судебное) воздействие, побуждающее нарушителя к исполнению своих обязанностей, не будет мерой от­ветственности, поскольку в данном случае отсутствует элемент до­полнительных неблагоприятных последствий для нарушителя, т. е. тех самых лишений, которые выходят за рамки принудительно ис­полненной обязанности.

Юридическая ответственность за нарушения законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере, имеет ряд специфических особенностей. Эти особенности заключаются в сле­дующем:

— правонарушения, подпадающие под применение тех либо иных мер воздействия на совершившего их субъекта, всегда связа­ны с информацией;

— правонарушения можно рассматривать в качестве информа­ционно-правовых, если их связь с информацией является не только непосредственной, но и опосредованной наличием ее материального носителя.

Как и любая юридическая ответственность, ответственность за правонарушения в информационной сфере реализуется в рамках правоохранительных правоотношений, субъектами которых выступа­ют нарушитель информационно-правовых норм и государство в ли­це уполномоченных на применение санкций органов. Лицо, при­влекаемое к ответственности, имеет право на защиту от незаконно­го привлечения.

В доктрине выделяют принципы юридической ответственности, которые в полной мере распространяются и на ответственность в информационной сфере. К их числу относятся:'

принцип законности, означающий, что ответственность име­ет место лишь за правонарушения в информационной сфере, при­знаваемые в качестве таковых законом;

принцип обоснованности, заключающийся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения;

принцип справедливости, означающий, в частности, что от­ветственность должна быть соизмерима тяжести совершенного пра­вонарушения;

принцип неотвратимости, предполагающий неизбежность на­ступления для правонарушителя неблагоприятных последствий;

принцип целесообразности, заключающийся в индивидуали­зации мер воздействия на правонарушителя и соответствии этих мер целям юридической ответственности.

Государственное принуждение осуществляется путем применения к нарушителю различных мер воздействия. От характера Этих мер и характера последствий их применения зависит отраслевая принад­лежность юридической ответственности за нарушения законодатель­ства в информационной сфере. Если неблагоприятные последствия носят имущественный характер и выражаются в возмещении убыт­ков, уплате неустойки, возмещении вреда, имеет место граждан­ско-правовая ответственность.

Если неблагоприятные последствия выражаются в санкциях, предусмотренных нормами административного или уголовного зако­нодательства, имеет место административно-правовая или уголовная ответственность.