Вопрос №2. Субъекты информационных правоотношений.

Участниками информационных правоотношений выступают субъекты информационного права – физические и юридические лица, а также публичные образования, являющиеся носителями предусмотренных информационным законодательств прав и обязанностей.

От имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами и органами местного само управления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами. Из этого следует, что субъектами информационных правоотношений могут быть не всякие лица, а только те, которые наделены действующим законодательством определенными правами и обязанностями.

В правоотношениях, связанных с поиском и получением информации, которые складываются, прежде всего, по поводу использования документированной информации, организации и деятельности средств массовой информации, на первый план выходят фигуры потребителей информации, т. е. тех лиц, которые, реализуя конституционное право на поиск и получение информации. В этот круг входят граждане, организации, органы государственной части и местного самоуправления, в том числе пользователи библиотек, журналисты, потребители рекламы. Участниками данных правоотношений являются, кроме того, обладатели информации.

В правоотношениях, связанных с производством информации, которые складываются по поводу деятельности средств массовой ин­формации, рекламной деятельности, ведущую роль играют произво­дители информации. Это прежде всего издательства, редакции средств массовой информации, рекламодатели, рекламопроизводите­ли, журналисты, авторы произведении и объектов технического твор­чества, органы государственной власти и местного самоуправления.

В правоотношениях, связанных с передачей и распространени­ем информации, которые складываются преимущественно в облас­ти связи, сферах рекламной деятельности и международного ин­формационного обмена, их участниками выступают организации связи, операторы связи, пользователи услуг связи, рекламораспространители, лица, участвующие в международном информацион­ном обмене.

В правоотношениях, связанных с управлением информационны­ми процессами, которые складываются практически во всей инфор­мационной сфере, главенствующую роль играют органы государст­венного управления в информационной сфере. Это в первую очередь Правительство РФ, Министерство информационных технологий и связи РФ, Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральное агентство связи и, кроме того, ряд координационных органов, обеспечивающих согласованность действий органов государственной, власти. В числе последних следует выделить Межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

В правоотношениях, связанных с обеспечением информацион­ной безопасности, которые складываются по поводу жизненно важ­ных интересов личности, общества и государства, видное место за­нимают Правительство РФ, Совет Безопасности РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Служба специальной связи и информации Федеральной службе охраны РФ, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ, Государственная фельдъегерская служба РФ, Межведомственная комиссия по защите государственной тайны.

В правоотношениях, связанных с созданием и использованием информационных технологий, систем и сетей, а также с процессами информатизации, которые складываются по поводу разработки и применения информационных технологий и средств их обеспечения, принимают участие Министерство информационных технологий и связи РФ, Федеральная служба по надзору в сфере связи, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральное агентство связи, органы по сертификации и испытательные центры, организации, занимающиеся выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области информационных технологий.

К участникам информационных правоотношений могут быть отнесены и иные, помимо названных выше, субъекты. Их круг по мере развития и совершенствования информационного законодательства постоянно расширяется. Кроме того, один субъект может выступа участником информационных правоотношений, складывающим в различных областях общественной жизни и деятельности.