Иной установленный законом порядок

 

П. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции, действующей с 1 сентября 2006 г., установил, что право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

То есть законодательно установлено, что наряду с судебным порядком должна быть возможность признания прав граждан на самовольные постройки в ином (административном) порядке.

Ранее указанный п. ст. 222 ГК РФ не предусматривал иной (не судебный) порядок.

В связи с этим в постановлении ФАС МО от 11.06.2002 г. N КГ-А41/3625-02 было указано, что исходя из смысла ст. 222 ГК РФ постройка может быть признана самовольной лишь в судебном порядке.

Федеральным законом от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ были не только внесены указанные изменения в ст. 222 ГК РФ, но и предусмотрены изменения процедуры государственной регистрации ряда объектов недвижимости.

Так, в ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" была включена ст. 25.3, устанавливающая особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ней предусмотрены специальные основания для государственной регистрации права собственности на следующие постройки:

- создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется выдача разрешения на строительство,

- объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства,

- объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Для государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости необходимы:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (в зависимости от объекта, подлежащего регистрации, таковыми могут быть декларация о таком объекте недвижимого имущества, технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства, разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию);

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Но данный порядок не может быть признан способом внесудебного признания права собственности на самовольную постройку, так как указанные строения не являются таковыми в соответствии с указанным законом.

В связи с этим необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует иной, административный порядок узаконивания самовольной постройки, в действующем законодательстве не предусмотрено процедуры его осуществления.