Иностранные инвестиции в России и их регулирование

Россия в системе международного разделения труда

Тема 17. Россия в системе современных международных экономических отношений

План.

1. Россия в системе международного разделения труда.

2. Международное производственное и научно-техническое сотрудничество России.

3. Россия в международном движении капитала.

4. Россия в процессах международной миграции рабочей силы.

5. Конкурентоспособность России на мировом рынке.

Участие России в системе международного разделения труда в ближайшей перспективе будет развиваться по пути эффективного использования главных составляющих богатства России – земли, природных ископаемых, сырья, фондов, готовой продукции, кадровых ресурсов, высокого научно-технического потенциала страны. Поиск своей ниши в системе МРТ Россией происходит достаточно сложно, противоречиво и во многом стихийно.

Либерализация внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия российской экономики мировому рынку. Россия все больше включается в систему МРТ. При этом ход этого процесса имеет как позитивные, так и негативные аспекты.

Позитивным является то, что Россия может приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат на их собственное производство. В свою очередь, при экспорте собственной продукции страна получает выгоду, если вывозные цены выше внутренних.

Вместе с тем в структуре российского экспорта и импорта закрепилось неблагоприятное сочетание факторов производства с преобладанием таких факторов, как сырье и неквалифицированный труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно растет доля неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления товаров, не безвредных для здоровья человека.

Такая международная экономическая специализация России является устойчивой традицией. Например, в европейском разделении труда, сложившемся еще в XIV-XV вв., России было отведено место экспортера сельскохозяйственных товаров, сырья и полуфабрикатов.

Признавая неизбежность активного использования сырьевого фактора в мирохозяйственных связях России, приходится констатировать, что такая специализация вряд ли адекватно соответствует долгосрочным интересам России, ее роли и возможностям в мировом хозяйстве.

С распадом СССР специализация России сохранила топливно-сырьевую направленность. Однако помимо нефти и газа Россия начинает специализироваться на выпуске продукции некоторых отраслей промышленности, отличающихся низкой технологичностью и экологичностью. В их числе черная и цветная металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная промышленность. Как свидетельствуют специалисты, отход от малоэффективной ориентации на вывоз топливно-энергетического сырья в пользу экологоемкой продукции представляет собой шаг назад или даже тупиковое направление в процессе интернационализации российской экономики (табл. 17.1, 17.2).

Таблица 17.1

Экспорт из России основных товаров в январе – сентябре 2000 г.

Таблица 17.2

Импорт в Россию основных товаров в январе – сентябре 2000 г.

Что касается участия России в МРТ со своей готовой продукцией, то пока перспективы малообнадеживающи. Определенные возможности имеются только у неэлектромеханического машиностроения, включая общее машиностроение и производство специализированного промышленного оборудования, в рамках расширения техносодействия и производственной кооперации с традиционными партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также среди развивающихся стран. Объем технического содействия, оказываемый Россией другим государствам постоянно увеличивается. В середине 90-х гг. это содействие оказывалось 36 странам мира. Основной объем пришелся на Китай, Иран, Индию, Марокко, Грецию, Кубу. В этих странах введены в действие ряд энергетических, металлургических и других промышленных объектов.

Магистральное направление мирохозяйственной стратегии России состоит в развитии наукоемкой готовой продукции (авиационное машиностроение, научные приборы и инструменты, средства телекоммуникаций, некоторые виды химической продукции, фармацевтические товары). Вся эта продукция имеет устойчивые и растущие рынки за рубежом. Пока же доля продукции высокоэкологичных отраслей в российском экспорте товаров обрабатывающей промышленности составляет 5%, что значительно ниже среднего показателя по странам Организации экономического сотрудничества и развития (23-25%).

Помимо развития эффективного экспорта Россия должна идти по пути широкого развития международного внутриотраслевого кооперирования. Этот вид МРТ открывает существенные возможности для включения в мировое производство различных отраслей российского машиностроения.

Включение России в МРТ не должно являться самоцелью, а должно быть направлено на повышение эффективности народного хозяйства. Основное условие вовлечения России в современное МРТ состоит в том, насколько это участие отвечает национальным интересам России, ее экономической безопасности.

Для оценки участия России в международном производственном и научно-техническом сотрудничестве необходимо прежде всего охарактеризовать состояние научно-технического потенциала страны, положение в сфере НИОКР.

Удельный вес России в общем количестве ученых мира составляет 12%, а в общемировой величине научной продукции – 0,13%. На долю России приходится 0,3% мирового рынка наукоемкой продукции. В 1996 г. страна имела выручку от продажи за рубеж макротехнологий по наукоемкой продукции в размере примерно 16,7 млрд долл., в том числе около 7 млрд долл. принесла спецметаллургия, 4,6 млрд долл. – авиация.

Интеллектуальный потенциал нашей страны признан как один из самых высоких в мире и по праву выдвигается на роль главнейшего ресурса внешнеэкономической деятельности.

Заслуживают внимания отечественные космические исследования, авиастроение, разработки ядерных технологий, лазерная промышленность, судостроение, услуги по разработке программного обеспечения, проведению геологических изысканий, а также ряд других наукоемких отраслей, продукция которых имеет широкую сферу применения – сельское хозяйство, медицина, связь, исследование земли и атмосферы, гражданское авиастроение и т.д.

Бесспорны сравнительные преимущества России в конкурентной борьбе на мировом рынке вооружений и военной техники. Прежде всего это относится к истребителям МиГ-29 и МиГ-31, истребителям-бомбардировщикам СУ-24 и СУ-27, вертолетам МИ-28 и МИ-34, транспортным самолетам АН-124, танкам. Эти системы отвечают самым современным требованиям и по целому ряду характеристик даже превосходят аналогичные вооружения западных фирм.

Россия обладает большим научно-техническим потенциалом: в течение 1986-90 гг. ежегодно фиксировалось в среднем 60-70 тыс. отечественных изобретений, что вполне сопоставимо с соответствующими показателями США и Японии. В 80-е годы наша страна экспортировала лицензии в области приборостроения, радиоэлектроники, связи, включая средства математического обеспечения (их доля в экспорте отечественных лицензий составила 20%). Значительной была доля таких направлений, как строительство, медицина, сварка (продажа технологий и оборудования для контактной сварки труб большого диаметра), а также многочисленные разработки научно-исследовательских институтов (примерно 33% экспорта лицензий). Более 60% экспорта отечественных лицензий приходилось на страны-члены бывшего СЭВ.

Сейчас крупнейшими покупателями российских лицензий являются промышленно развитые страны и прежде всего Германия и Италия, несколько меньше продается лицензий в США и Францию.

Из четырех сегментов мирового рынка технологий: рынка патентов и лицензий, рынка науко- и технологическиемкой продукции, рынка высокотехнологического капитала и рынка научно-технических специалистов Россия заметна на первом, втором и четвертом.

Интересы западных партнеров в области технологического экспорта из России заключаются, во-первых, в покупке по низким ценам научно-технических результатов, не нашедших должного спроса в России (например, в химической промышленности и химии новых материалов, разработках медицинского оборудования, тяжелого машиностроения); во-вторых, в привлечении российских специалистов к совместным исследованиям в различных формах при соответствующем финансовом и материально-техническом оснащении.

Интересы зарубежных партнеров России из развивающихся государств несколько шире в силу следующих причин: развивающимся странам чаще подходят капиталосберегающие , трудо- и ресурсоемкие российские технологии, нежели трудо-, ресурсосберегающие и капиталоемкие западные технологии; относительно невысокая требовательность рынков большинства развивающихся стран; накопленный ранее опыт совместной работы в этой области; проблема погашения долгов; наличие, в частности, у НИСов средств и опыта доводки до внедрения в производство приобретаемых технологий.

Исходя из этого прорыв России на мировой рынок технологий как экспортера через развитие партнерства с развивающимися странами явно предпочтителен.