Юридическая техника.
Эффективность и результативность законов и иных нормативно-правовых актов в большой мере зависит от того, насколько точны и ясны юридические формулировки, насколько они логически связаны и последовательны, насколько единообразно применение юридических понятий и терминов. Этому способствуют правила и приемы юридической техники, которые используются законодателем в ходе подготовки нормативно-правовых актов.
Юридическая техника — это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности.
Объектом юридической техники является текст нормативного документа.
Необходимо отметить, что уровень развития юридической техники всегда служит надежным показателем уровня развития правовой культуры общества.
Правила подготовки проектов нормативных актов весьма многообразны и многочисленны. Наиболее общие из них:
1) конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования;
2) логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;
3) отсутствие пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства;
4) ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте документа неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов типа «бесчинство», «исключительный цинизм» и др.;
5) краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.
От правил юридической техники следует отличать правила оформления нормативного акта. Это специфические и унифицированные нормы, которые фиксируют официальные реквизиты и структурные части нормативного акта. Так, все конституции всегда имеют преамбулу (вводную часть), а кодексы состоят обычно из общей и особенной частей, нумерация статей в кодексе сплошная, и при включении в него новой нормы ей присваивается индекс («значок»), который не нарушает установленной нумерации.
К приемам юридической техники относится юридическая терминология и способы конструирования нормативных правовых актов.
Юридические термины – это словесные наименования государственно-правовых понятий, с помощью которых выражается содержание нормативных правовых актов.
Все термины можно подразделить на три вида:
- общезначимые термины характеризуются тем, что они понятны всем (родители, труд, конституция, несовершеннолетние и т.д.);
- специально-юридические термины обладают особым правовым смыслом (необходимая оборона, исковая давность, злоупотребление служебным положением и т.д.);
- специально-технические термины отражают область специальных знаний – техники, экономики, медицины и т.д. (недоброкачественная продукция, правила техники безопасности, сильное душевное волнение).
Использование юридических терминов должно отвечать следующим правилам:
- один и тот же термин в том или ином нормативном правовом акте должен употребляться однозначно (многодетная мать);
- термины должны быть общепризнанными, т.е. употребляться в обиходе, а не изобретенными разработчиками правовых норм;
- термины должны сохранять свой особый смысл в каждом новом нормативном правовом акте.
Способы конструирования правовых актов – это совокупность приемов, с помощью которых вырабатывается их текст.
Существует 2 способа конструирования нормативных правовых актов:
- первый характеризуется применением абстракции. Результатом такого применения правовой акт приобретает отвлеченный характер. Например, ст.24 Конституции РБ «Каждый имеет право на жизнь»;
- второй (казуистический) предусматривает указание на особенные случаи, служащие основание реализации соответствующих норм права.
Тема 11 «Система права».
1. Понятие и основные черты правовой системы.
2. Основные правовые семьи мира.
3. Понятие и признаки системы права.
4. Структурные элементы системы права.
5. Предмет и метод правового регулирования.
6. Характеристика основных отраслей права Республики Беларусь.
7. Соотношение системы права и системы законодательства.