Либерализация тоталитарной системы (50-е-сер. 60-х гг.).

Хрущёвская «оттепель»

После смерти Сталина, возглавлявшего страну около 30-ти лет, власть оказалась фактически в руках триумвирата: Г. Маленкова, Л. Берии, Н. Хрущёва. Но, как известно, «коллективное руководство» непрочно и в нём сразу началась борьба за власть, из которой победителем вышел Хрущёв, избранный в сентябре 1953 г. Первым Секретарём ЦК КПСС. Началась десятилетняя хрущёвская «оттепель» – процесс либерализации в политике, экономике, идеологии, внешней политике и духовной сфере.

Поворотным пунктом в истории страны стал ХХ съезд партии (1956 г.), обсудивший ряд важнейших проблем: о мирном сосуществовании, о возможности предотвращения войн, о различных формах перехода к социализму. На закрытой части съезда Н.С. Хрущёв зачитал «секретный» доклад, критикующий «культ личности» Сталина. Харизматический ореол вокруг Сталина начал медленно разрушаться, началась политика десталинизации.

Курс на демократизацию нашёл своё отражение и в экономике. Решено было начать с деревни. Повышаются закупочные цены на сельхоз. продукцию, уменьшаются объемы обязательных поставок колхозов государству, списываются их долги. Начинается освоение целинных и залежных земель в Казахстане и Сибири.

Быстро развивалась промышленность, особенно тяжёлая и военная, в том числе атомная, авиационная, электронная, аэрокосмическая, результатом чего стал запуск первого в мире искусственного спутника Земли (4 окт. 1957 г.) и первый космический полёт человека – Ю. Гагарина (12 апр. 1961 г.).

Повышалось благосостояние народа: в городах сократилась рабочая неделя, выросли зарплата, пенсии, стипендии, был снижен пенсионный возраст, отменена оплата за обучение, увеличилось потребление основных продуктов питания, товаров массового спроса, развернулось огромное жилищное строительство. В деревне для колхозников увеличилась выплата на трудодни, снижены налоги на приусадебные участки, введены паспорта, право на свободное передвижение.

Но с конца 50-х – к началу 60-х гг. темпы экономического роста стали заметно падать, а у Хрущёва стала появляться склонность к волюнтаризму, к попыткам решить экономические проблемы с помощью сверхпрограмм.

В 1957 г. началась децентрализация руководства промышленностью и строительством. Все министерства, кроме оборонных, были заменены территориальными органами управления – Совнархозами (всего 105). Но новые органы оказались замкнутыми и громоздкими.

Серьёзные трудности переживало и сельское хозяйство. Выдвинутый лозунг «Догнать и перегнать Америку!» по производству продукции на душу населения не улучшил положения. На деревню обрушился шквал различных реорганизаций. С середины 50-х гг. началось укрупнение колхозов, затем процесс массового преобразования колхозов в совхозы, урезание подсобных хозяйств, «кукурузная компания». К тому же резко упала урожайность на целине – в результате, во избежание голода правительство СССР впервые пошло на закупку зерна за границей. В дальнейшем импорт продовольствия стал традиционным.

Экономические трудности вынуждали искать виновных. Развернулась кампания по борьбе с хищениями, взяточничеством, спекуляцией, тунеядством.

В то же время перед советским народом продолжали ставить «великие цели», что порождало новые иллюзии, обновляя веру в светлые идеалы, вызывая значительный общественный подъём и искренний энтузиазм трудящихся.

Внешнеполитическая деятельность Хрущёва была непоследовательна и противоречива. Началась она с попыток уменьшить напряжённость в мире: благодаря усилиям СССР закончилась война в Корее, восстановились дипломатические отношения с Югославией и ФРГ, были выведены войска из Австрии, приподнимался «железный занавес», налаживался информационный обмен и сближение с Западом. Хрущёв дважды побывал в США.

После ХХ съезда социалистический лагерь переживает кризис: происходят волнения в Польше, антисоветское восстание в Венгрии (1956 г.), разрыв отношений с Китаем и Албанией.

Усиливалось противостояние СССР и США, пиком которого стад Карибский кризис (октябрь 1962 г.).

Неудачи и ошибки Хрущёва во внутренней и внешней политике накапливались, ситуацию осложняли его волюнтаризм при решении многих спорных вопросов, многочисленные малоэффективные административные экспромты и кадровая чехарда. Всё это вызывало недовольство и раздражение правящей партийно-советской бюрократии, разочарование и усталость большинства населения. В октябре 1964 г. на Пленуме ЦК Хрущёва отправили на пенсию.

Преобразования этого периода явились первой попыткой реформирования советского общества. Но, проводившиеся по инициативе сверху, они были непоследовательны и противоречивы и не принесли ожидаемого эффекта, поскольку представляли собой различные комбинации одних и тех же компонентов действующего управленческого механизма. Начавшаяся десталинизация не означала ликвидации административно-командной системы, да и советское общество было ещё к этому не готово.

Вопросы для самопроверки:

1. Что Вы знаете о борьбе в партийном руководстве после смерти Сталина?

2. В чём заключался положительный эффект проводимых Н.С. Хрущёвым мероприятий?

3. Почему реформы второй половины 50-х – начала 60-х гг., инициированные Н.С. Хрущёвым были свёрнуты? Почему они получили название «оттепель»?

4. В чём проявился волюнтаризм Н.С. Хрущёва, и как это сказалось на ходе реформ?

5. Каковы были взаимоотношения социалистического и капиталистического блоков государств в обозначенный период?

Глава 20

Годы брежневского «застоя»

(70-е – первая пол. 80-х гг.)

После Сталина и Хрущёва правящая бюрократия не жаждала ни репрессий, ни реорганизаций. Это и обусловило политический консерватизм долгого, застойного периода руководства страной нового партийного и государственного лидера – Л.И. Брежнева.

Все хрущёвские нововведения были ликвидированы. Однако партийное руководство было вынуждено искать пути повышения темпов экономического развития. В 1965 г. началась экономическая («косыгинская») реформа, предполагавшая расширение материального стимулирования и самостоятельности государственных предприятий и колхозов. Но реформа представляла собой набор разрозненных и противоречивых мер, и в конце 60-х гг. была сведена на нет.

С тяжёлым грузом нерешенных проблем страна вступила в 70-е гг., с начала которых стали ухудшаться все главные показатели, характеризующие экономическую эффективность. От пятилетки к пятилетке шло падение объёмов производства, производительности труда, валового общественного продукта, реальных доходов и покупательной способности населения.

Пытаясь затормозить ухудшение экономического положения, руководство страны расширило экспортную продажу сырьевых ресурсов – нефти и газа.

С каждым годом увеличивалось отставание советской экономики от экономики развитых стран. В СССР производительность труда в промышленности была в два, а в сельском хозяйстве – в пять раз ниже, чем в США. Но была одна приоритетная отрасль – военно-промышленный комплекс, позволивший достичь военно-стратегического равенства с США по ракетно-ядерным вооружениям (начало 70-х гг.). В дальнейшем поддержание этого паритета всё более обескровливало, милитаризировало экономику СССР, не давало решать назревшие социальные проблемы. Потеря страной динамизма, погружение в состояние застоя происходили под аккомпанемент тезиса об уже построенном в СССР «развитом социалистическом обществе».

Во внешней политике Брежнев продолжал линию своего предшественника. На международной арене решалось три приоритетные задачи: 1) устранить угрозу распада социалистического сообщества, сплотить его в политическом, экономическом и военном отношениях; 2) нормализовать отношения между Востоком и Западом; 3) поддерживать революционные и национально-освободительные движения во всём мире.

Решая эти задачи СССР помог победить коммунистам Вьетнама в войне за объединение и независимость (1966-1972 гг.), силами ОВД в августе 1968 г. была подавлена «пражская весна» – процесс демократизации в Чехословакии, с помощью СССР руководство Польши ввело в стране военное положение (1981 г.) и подавило оппозиционное движение «Солидарность».

Активно проводило советское руководство политику разрядки международных отношений, но удар по ней нанёс ввод советских войск в Афганистан (1979 г.). в результате страна была втянута в новый виток гонки вооружений, который её экономика выдержать уже не смогла.

Многолетняя иллюзорная стабильность, благополучие 70-х – начала 80-х гг. имели по существу тупиковый, застойный характер. Эти годы оказали на развитие страны негативное влияние: в экономике – развал и застой, в политике – ложь, двуличие, коррупция, монополизм КПСС. Все эти накопившиеся противоречия и нерешаемые проблемы создавали предпосылки для углубления всестороннего, системного кризиса.

После смерти Брежнева в ноябре 1982 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран Ю. Андропов, ранее возглавлявший КГБ, а затем – Секретариат ЦК по идеологии. Андропов признавал наличие многих нерешённых проблем и необходимость перемен, но видел пути их осуществления в жёстких административных мерах, и такой путь вряд ли мог привести к демократизации общества. Андроповские меры по укреплению порядка и дисциплины дали определённый, но временный эффект, хотя и зародили в народе надежды на перемены к лучшему. Эти надежды растаяли после смерти Андропова в феврале 1984 г. и прихода на пост Генсека старого и больного К. Черненко. Это означало возврат к брежневской партократической системе, дальнейшей пропаганде идей «развитого социализма».

Вопросы для самопроверки:

1. Каковы были цели «косыгинской» экономической реформы?

2. Каковы основные причины, осложнившие экономическое положение СССР в 70-80-е гг.?

3. Назовите основные направления внешней политики СССР в 70-80-е гг.?

4. Почему 70-е-первая половина 80-х гг. получили название «эпоха застоя»? В каких сферах жизни советского общества ощущалась стагнация?

Глава 21