Правовое обеспечение использования земель жилищной и общественной застройки.

Использование земель жилищной и общественной застройки, согласно ст. 39 ЗК Украины, осуществляется в соответствии с генеральным планом населенного пункта и другой градостроительной документацией, планом земельно-хозяйственного устройства с соблюдением государственных стандартов и норм, региональных и местных правил застройки. Однако требования к указанным документам по осуществлению использования земель жилищной и общественной застройки предусмотрены не в ЗК Украины, а в ЗУ «Об основах градостроительства» от 16 ноября 1992 года и «О Генеральной схеме планирования территории Украины» от 7 февраля 2002 года.

Согласно ст. 17 ЗУ «Об основах градостроительства», градостроительная документация представляет собой утвержденные текстовые и графические материалы, которыми регулируется планирование, застройка и другое использование территорий.

Согласно требованиям ЗУ Украины «О Генеральной схеме планирования территории Украины», основным градостроительным документом, на основании которого осуществляется использование земель жилой и общественной застройки, является генеральный план населенного пункта. На его основании определяются границы городов, поселков и сел, как условная замкнутая линия на поверхности земли, отделяющие их территории от других территорий. Им предусматриваются соотношение застроенных и незастроенных частей городских и сельских поселений. Поэтому генеральный план населенного пункта представляет собой единый градостроительный документ, а для его разработки, согласования, рассмотрения и утверждения предусмотрена специальная процедура. В генеральном плане населенного пункта определяются основные направления использования земельных площадей для жилищного строительства и общественной застройки, развития инженерной и транспортной сети, осуществление зеленого строительства и благоустройства, размещения коммунальных, социальных и других объектов селитебной инфраструктуры, сохранение ландшафтно-рекреационных зон и историко- культурного наследия городов, поселков и сел. В нем предусматриваются потребности в земельных площадях, допустимые и перспективные виды строительства, очередность то приоритетность застройки территорий, а также перспективы развития населенного пункта и потребности в земельных площадях для расширения его границ.

С целью разграничения земельных площадей и обеспечение рационального размещения объектов нового строительства на землях жилой и общественной застройки в городах, органами местного самоуправления разрабатывается проект распределения территории между его отдельными микрорайонами и кварталами. В проекте распределения территории указываются пределы частей города, определяются площади и конфигурации земельных участков, запланированных для застройки, отражаются земли общего пользования для существующей застройки и под, запланированную для строительства, выделяются резервные земельные участки для будущего жилищного строительства и общественной застройки и т.п.