Состав государственной системы ГСИ
Цель и задачи государственной системы обеспечения единства измерений
Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.
Единство измерений осуществляется с помощью специальных мер в рамках всего государства. В РФ существует сеть государственных и негосударственных метрологических служб, деятельность которых направлена на обеспечение единства измерений и единообразия средств измерений. Эту сеть возглавляет агентство Ростехрегулирование.
Государственная система обеспечения единства измерений – это система обеспечения единства измерений в стране, реализуемая, управляемая и контролируемая федеральным органом исполнительной власти по метрологии – агентством Ростехрегулирование. Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) - комплекс установленных стандартами взаимоувязанных правил, положений, требований и норм, определяющих организацию и методику проведения работ по оценке и обеспечению точности измерений. ГСИ управляется, реализуется и контролируется федеральным органом исполнительной власти по метрологии – агентством Ростехрегулирование.
Рисунок – 2 – Нормативная база метрологического обеспечения
Деятельность по обеспечению единства измерения (ОЕИ) направлена на охрану прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства и НД. Правовой основой обеспечения единства измерений служит законодательная метрология, которая представляет собой свод государственных актов и нормативно-технических документов различного уровня, регламен-тирующих метрологические правила, требования и нормы.
Деятельность по ОЕИ осуществляется в соответствии:
- с Конституцией Р Ф.
- Законом «Об обеспечении единства измерений»
- ГОСТ Р 8.000-2000 «Государственная система обеспечения единства измерений» и другими стандартами системы ГСИ, принимаемыми и утверждаемыми агентством Ростехрегулирование
Цель ГСИ – создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для решения задач по обеспечению единства измерений и предоставление возможности оценивать правильность выполняемых измерений всем субъектам деятельности.
Основные задачи ГСИ:
1) разработка оптимальных принципов управления деятельностью по ОЕИ;
2) создание более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;
3) установление системы единиц величин и шкал измерений;
4) установление основных понятий метрологии;
5) создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;
6) осуществление государственного метрологического контроля и надзора;
7) аттестация методик выполнения измерений;
8) калибровка и сертификация СИ, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;
9) аккредитация метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;
10) аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и других лабораторий в составе действующих в Российской федерации систем аккредитации;
11) участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с ОЕИ, и в подготовке к вступлению в ВТО;
12) разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка определения стоимости метрологических работ и регулирование тарифов на эти работы;
13) организация и подготовка кадров метрологов;
14) информационное обеспечение по вопросам ОЕИ;
15) совершенствование и развитие ГСИ и др.
ГСИ состоит из 3-х подсистем:
- правовой;
- технической;
- организационной.
Правовая подсистема – комплекс взаимосвязанных и подзаконных актов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам деятельности по ОЕИ (например, порядку разработки и аттестации МВИ, осуществления метрологического контроля и надзора, методам оценивания погрешностей, терминам и определениям по видам измерений).
Нормативной базой метрологии являются: Закон об обеспечении единства измерений, национальные стандарты системы ГСИ (ГОСТ Р, ГОСТ), российские правила по метрологии ПР (например, ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения»), рекомендации метрологических институтов МИ (например, МИ 2277-93 «ГСИ. Система сертификации средств измерений. Основные положения и порядок проведения работ) и другие документы – инструкции, методические указания, руководящие документы РД.
Закон об обеспечении единства измерений был принят в 1993г, последняя редакция 2008 г. Настоящий закон устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в России, регулирует отношения государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту граждан и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. .Законом регламентирована деятельность как государственных органов, так и юридических и физических лиц в области обеспечения единства измерений. За нарушение положений закона предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.
Техническая подсистема представлена совокупностью:
-межгосударственных, государственных эталонов, эталонов единиц величин и шкал измерений;
- стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
- стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
- средств измерений и испытательного оборудования, необходимых для осуществления метрологического контроля и надзора;
- специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;
- научно-исследовательских, эталонных, испытательных, калибровочных и измерительных лабораторий.
Организационная подсистема представлена метрологическими службами.