Ограничение родительских прав. Порядок восстановления в родительских правах.

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семей­ных, так и иных правоотношений.

К ним, в частности, относятся следующие права:

- на воспитание детей;

- защиту их интересов;

- истребование детей от других лиц;

- согласие либо отказ в даче согласия передать ре­бенка на усыновление;

- дачу согласия на эмансипацию несовершеннолет­него;

- получение содержания от совершеннолетних де­тей;

- наследование по закону.

Суд после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направляет его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуж­дения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан peбенок на воспитание.

Поскольку лишение родительских прав не освобож­дает родителя от обязанности содержать своего ре­бенка, суд при рассмотрении дела о лишении роди­тельских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

При лишении родительских прав одного родителя О и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родите­лям алименты взыскиваются в пользу этих лиц. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, али­менты, взыскиваемые с родителей, лишенных роди­тельских прав, зачисляются на счета этих учрежде­ний, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию и перечисляются на личный счет ребенка в отделе­нии Сберегательного банка.

В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в при­емную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Вопрос о восстановлении в родительских правах решается судом по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Такое требование предъявляется к другому родителю либо опекуну (попечителю), при­емным родителям или детскому учреждению в зависи­мости оттого, на чьем попечении находится ребенок.

При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных роди­тельских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изме­нили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усыновлен и усынов­ление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление роди­тельских прав.

Исходя из ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лише­ны родительских правлица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тя­желых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстрой­ства или иного хронического заболевания, за исклю­чением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией, болезнь родителей на протяже­нии длительного времени, затяжной семейный конф­ликт, в результате которого ребенок предоставлен сам себе, и т.п.). При этом закон не ставит ограни­чение в родительских правах в зависимость от уста­новления недееспособности или ограниченной де­еспособности родителей. В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет уста­новлено достаточных оснований для лишения роди­телей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него.

Ограничение родительских прав допускается так­же в случаях, если оставление ребенка с родите­лями (одним из них) вследствие их поведения яв­ляется опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. То есть опас­ная для ребенка обстановка может быть результа­том виновного противоправного поведения роди­телей: систематического оставления ребенка без присмотра, частых скандалов в семье в связи с упо­треблением спиртных напитков, вступления в ин-тимные отношения в присутствии детей и т.п. Для ограничения в родительских правах суду необходи­мо установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и воспитания ребенка со стороны роди­телей в результате их поведения. Если ограниче­ние родительских прав применяется в отношении родителей, действовавших виновно, то оно явля­ется мерой ответственности. Если в отношении родителей, действовавших невиновно, то это мо­жет быть временной мерой, целью которой являет­ся предупреждение родителей о недопустимости нарушения прав ребенка и дача возможности роди­телям исправить свое отношение к детям.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по исте­чении шести месяцев после вынесения судом ре­шения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (од­ного из них) родительских прав до истечения этого срока.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка произ­водится органом опеки и попечительства на осно­вании соответствующего акта органа местного са­моуправления. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведо­мить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобра­нии ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.