Лекция 1. Научные основы изучения истории органов внутренних дел России

Вопросы:

1. Предмет, задачи и методы изучения курса истории органов внутренних дел России

2. История ОВД России как наука и учебная дисциплина

1. Предмет, задачи и методы изучения курса истории органов внутренних дел России

История ОВД России, как и любая другая общетеоретическая и историческая наука, отраслевая юридическая и прикладная наука, имеет свой предмет познания.

Предметом настоящей дисциплины являются органы правопорядка, а именно органы полиции и милиции России в структуре государственного аппарата на всем историческом этапе их формирования и развития.

Поэтому задачами, формулируемыми в данном курсе, являются:

1) понимание социально-экономических и политических предпосылок возникновения органов правопорядка, всей системы полицейских и милицейских органов, их изменений и упразднений, объем полномочий, компетенции, направления деятельности и взаимопомощи;

2) уяснение смысла осуществления реформ и контрреформ в области государственного строительства, в том числе деятельности реформаторов и их судеб;

3) знание истории органов правопорядка;

4) изучение истории формирования и развития местного самоуправления;

5) изучение истории служб, входящих в структуру органов правопорядка и их полномочия;

6) знание задач, осуществляемых сотрудниками полицейско-милицейской службы на различных этапах государственности в России;

7) определение места органов внутренних дел в структуре государственного аппарата различных типов государства, их роль в обеспечении функционирования государственных институтов;

8) определение значимости исторического опыта и возможность его использования в современных условиях.

Значимость любого рассматриваемого объекта тем более возрастает, когда используются определенные методы его познания. Они являются необходимыми приемами и средствами теоретического и практического освоения действительности. Формируясь в качестве теоретического результата прошлого, метод выступает как основа и условие последующих исследований. В связи с этим в истории ОВД России используются следующие методы познания:

· исторический метод. Рассмотрение вопросов формирования и развития органов полиции, милиции осуществляется по определенным этапам: досоветский период, советский период и постсоветский период;

· статистический метод. Изучение механизма реализации полномочий органов исполнительной власти позволяет получать количественные показатели результатов их деятельности в результате сбора и анализа соответствующей информации, полученной из архивных документов, правовых актов, законов;

· формально-юридический метод. Осуществляется анализ нормативного материала, регулирующего формирование, развитие и деятельность органов внутренних дел;

· сравнительный метод.Позволяет сопоставить развитие органов правопорядка дел на различных этапах их исторического развития и существования;

· метод единства исторического и логического. Включает сочетание описания хронологии исторических событий с теоретическим анализом их внутренних взаимосвязей и существенных тенденций.

В науке происходит методологическая революция – исчезают старые понятия, многие из которых были привнесены в исследования из огня трех революций и двух мировых войн. В конце XX века и начале XXI века они заменяются общепринятыми в мировой науке академическими понятиями, однако процесс этот еще нельзя признать завершенным. Без овладения категориальным аппаратом данной учебной дисциплины невозможно овладеть методом науки современной российской государственности.

Таким образом, история ОВД России – это формирование и развитие его качественно различных систем органов по обеспечению правопорядка, функционирующих в Древнерусском государстве, Советском государстве и Российском государстве.