Правовой режим особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
К ООПТ относят – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
В соответствии с ФЗ “Об ООПТ” с учетом особенностей режима этих территорий и статуса природоохранных учреждений, различают следующие виды ООПТ:
- государственные природные заповедники, в т.ч. биосферные
- национальные парки (РФ)
- природные парки (региональные)
- государственные природные заказники
- памятники природы
- дендрологические и ботанические сады
- лечебно-оздоровительные местности и курорты
- редкие виды животных и растений.
По заповедному режиму ООПТ делятся на 3 вида:
- абсолютный заповедный режим – заповедники, памятники природы, редкие, исчезающие виды. Полностью исключает хозяйственную и рекреационную деятельность.
- относительный заповедный режим – заказники. Сочетание абсолютного запрета с допущением ограниченной эксплуатации природных ресурсов.
- смешанный заповедный режим – национальные, природные парки. Наряду с зонами активного и пассивного отдыха могут выделяться зоны абсолютного покоя, исключающие вмешательство человека.
ООПТ могут иметь федеральное, региональное и местное значение. Первые являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Другие – соответственно, собственностью субъектов Федерации и муниципальных образований. Федеральные территории определяются Правительством РФ, региональные – органами исполнительной власти субъектов Федерации, местные – в порядке, установленном законами субъектов РФ.
Дендрологические парки и ботанические сады. Здесь созданы специальные коллекции растений и ведется научная работа по обогащению и сохранению растительного мира, учебная и просветительская работа.
Они также могут иметь федеральное и региональное значение и образуются решениями соответствующих органов.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Природные лечебные ресурсы – минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов, озер, лечебный климат и другие условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.
Лечебно-оздоровительная местность – территория, обладающая лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения, профилактики заболеваний, отдыха населения.
Курорт – освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях ООПТ, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями, сооружениями, инфраструктурой.
Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального, регионального или местного значения осуществляется соответствующим органом власти.
Экологические требования:
o принцип строго целевого использования лечебных ресурсов: для лечения и профилактики.
o Охраняются ПЛР, Л-ОМ и К путем установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
Редкие, исчезающие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных.
В целях охраны и учета этих видов и в соответствии с подписанными конвенциями, учреждаются Красные книги, куда заносятся сведения о состоянии таких растений и животных. Включение растения или животного в Красную книгу означает изъятие данного вида из хозяйственного оборота и торговли, полный запрет на какое-либо использование (сбор, заготовку, отстрел, отлов, иные действия, направленные на уничтожение видов) либо изменение условий его обитания. Ввоз, вывоз и транзитная перевозка через РФ редких видов регулируется законодательством РФ с учетом норм международного права.
Охрана ООПТ.
Осуществляется специальной государственной инспекцией, работники которой входят в штат ООПТ. Возглавляют инспекцию директора ООПТ, они являются главными государственными инспекторами.