Экономический механизм охраны о.с.

Мониторинг о.с.

Это система долгосрочных наблюдений за состоянием о.с., оценки и прогноза за изменением её состояния.

Специально уполномоченным гос. органом в данной сфере является Росгидромет (Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу о.с.). Согласно положению, он осуществляет наблюдение за состоянием атмосферного воздуха, вод, почв, собирает, обобщает, оценивает информацию и обеспечивает ею государственные органы, министерства и ведомства, население, составляет прогнозы изменений о.с. и вероятные последствия таких изменений.

Э.м. рассматривается как составная часть общего механизма охраны о.с. (наряду с организационным, юридическим, идеологическим). Цель э.м. – связать действие экономических факторов (прибыль, цена, сокращение расходов, себестоимость и пр.) с решением экологических проблем. Т.е. экономический механизм подразумевает материальную заинтересованность исполнителя в охране о.с.

Типы экономического механизма, в зависимости от их целевой ориентации:

• Стимулирующий – посредством налогов, кредитов, субсидий развитие экологически чистых, ресурсосберегающих и малоотходных производств и видов деятельности;
• Подавляющий – при помощи налоговой, штрафной, кредитной политики развитие определенных отраслей и производств;
• Направленный – гл. образом на борьбу с последствиями а не с причинами экологических деформаций. Его основная цель – аккумулирование средств для устранения уже причиненного экологического вреда.

Экономический механизм, который сформировался в Р. относится скорее всего к 3-му типу. Прежде всего он выполняет фискальную, отчасти – компенсационную функцию, и в гораздо меньшей степени – регулирующую и стимулирующую функции. Его основная цель – поиск средств на природоохранную деятельность, что прежде всего объясняется отсутствием должного бюджетного финансирования. Отсюда – перенесение центра тяжести на платежи за загрязнение, а не на меры по стимулированию охраны о.с.