Понятие политической партии. Типы политических партий
Политические партии и партийные системы
Политические партии являются важным политическим институтом. Первоначальное значение слова «партия» - это часть целого, группа. В самом широком смысле слова партия – это часть населения, занимающая по каким-либо политическим вопросам сходные позиции.
По М. Веберу партия как политический институт прошла в своем развитии три этапа: 1) аристократическая группировка, борющаяся за перераспределение государственной власти в свою пользу и выражающая интересы только своих членов; 2) политический клуб. Это уже организация, участники которой выражают интересы различных частей населения, социальных групп. Однако эти организации не объединены в масштабе государства, а носят локальный характер; 3) политические партии. Возникают тогда, когда клубы и другие организации объединяются в национальном масштабе.
Классический тип партии с массовым членством, сетью местных организаций, периодическими съездами, уставом и членскими взносами сложился к концу XIX – началу ХХ вв. Роль партии возрастала по мере расширения избирательного права и вовлечения в политику широких масс.
В современном значении политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя, общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Значение партии как идеологической группы имеет самое важное значение на первоначальном этапе становления политической партии. Возникновение партии непосредственно связано с выражением интересов определенных групп и является институциональным формой выражения совокупности интересов. В последующем на первый план выдвигается организация, которая основывается на субординации и дисциплине. Представительство же интересов определенного класса, социального слоя, завоевание и использование с этой целью политической власти или участие в ее осуществлении, поддержание связей между обществом и государством являются важнейшими задачами функционирования политической партии.
Признаками политической партии являются:
1) главная цель – завоевание или удержание политической власти;
2) наличие программы и устава;
3) наличие структуры и иерархии;
4) членство (в Республиканской и Демократической партиях США отсутствует).
Политическая программа представляет собой совокупность положений, которые описывают общество будущего, содержит критику правящей власти, перечисляет средства и механизмы решения существующих социальных, экономических, политических и др. проблем.
Структура политической партии представлена съездом (высший орган партии), лидером, руководством (штаб, рада и т.д.), функционерами, рядовыми членами, сторонниками.
Политические партии осуществляют следующие функции:
1) политическая (борьба за государственную власть);
2) представительская (выражают, формулируют, отстаивают интересы социальных групп);
3) идеологическая (разработка идеологии, системы ценностей);
4) пропагандистская (идеологическая борьба за формирование общественного мнения);
5) политическое рекрутирование (подбор, фильтрация, подготовка кадров для самой партии, элиты, государства);
6) Политическая социализация (воспитание, активизация политического участия);
7) Участие в формировании политическо й системы;
8) Посредничество между обществом и государством.
Типы политических партий:
По своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, крестьянские, рабочие и др.
По идейно-политической ориентации выделяют коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и национальные доктрины. Правые — отстаивают незыблемость частной собственности и существующего порядка в обществе левые — нацелены на проведение реформ или свершение революций.
По отношению к существующему порядку выделяют революционные партии (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества), реформистские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений), консервативные (отстаивающие сохранение устойчивых, сложившихся форм общественной жизни) и реакционные партии (стремящиеся к восстановлению предшествующих общественных порядков и структур).
По месту в системе государственной власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные, по условиях деятельности – на легальные (разрешены законом и зарегистрированы), полулегальные (не зарегистрированы и не запрещены) и нелегальные (запрещены, действуют консперативно).
В соответствии с характером членства, принципами организации партии делятся на кадровые и массовые. Кадровые партии отличаются немногочисленностью, децентрализованной структурой. Отсутствует система официального членства. Кадровая партия ориентируется на участие и победу в выборах. Опирается на партийный актив и партийных функционеров, а также финансовую поддержку влиятельных кругов общества. В наибольшей степени типу кадровой партии соответствуют в настоящее время Республиканская и Демократическая партия США.
Массовая партия стремится вовлечь в свои ряды возможно большее число членов. Для массовой партии характерно фиксированное членство, четная организационная структура, централизованный характер, тесные и постоянные связи между членами партии. Примером массовых партий могут служить коммунистические и социалистические партии.
По характеру деятельности выделяют партии парламентские и авангардные. Парламентская партия борьбу за власть связывает главным образом с выборами в представительные учреждения. Свою организаторскую деятельность она осуществляет в основном в ходе избирательной кампании, стремясь к завоеванию максимально возможного числа мандатов и проведению своей политики через парламент и правительство. Авангардная партия не ограничивает свою деятельность борьбой за депутатские мандаты. Она осуществляет широкую внепарламентскую деятельность, большое внимание уделяет идеологической и воспитательной работе, формируется на мировоззренческой основе. Их отличительными чертами являются: централизм, жесткая субординация, беспрекословное подчинение решениям вышестоящих органов. Такого рода партии при определенных условиях перерождаются в тоталитарные партии. Члены тоталитарных партий подчиняются одной идее, которая со временем, как правило, персонифицируется, то есть лидер партии, как главный носитель идеи, становится высшим авторитетом партии. Такие партии всегда революционны. Классическим примером авангардной партии может считаться Социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), позднее превратившаяся в Коммунистическую партию Советского Союза.