Основания и порядок приобретения гражданства РФ.

Ст. 11 ФЗ устанавливает след. основания приобретения гр-ва РФ:

1) по рождению;

2) в результате приема в гр-во (натурализация);

3) в результате восстановления в гр-ве РФ;

4) по иным основаниям, предусмотренным данным ФЗ или междунар. дог-ром РФ.

(1) Приобретение гражданства по рождениюглав. постоянно действующее основание пополнения корпуса граждан;

- исходит из сочетания 2 п-пов приобретения гр-ва: «права крови» (jus sanguinis), т. е. с учетом гр-ва родителей, и «права почвы» (jus soli), т. е. в зависимости от места рождения;

- ребенок, родители или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гр-ве РФ, является ее гражданином независимо от места рождения;

- если 1 из родителей на момент рождения ребенка явл-ся гр-ном РФ, а др. - лицом без гр-ва или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, то ребенок явл-ся гражданином РФ независимо от места рождения;

- если 1 из родителей имеет рос. гр-во, а др. - иностранным гражданином, ребенок явл-ся гражданином РФ, если он родился на территории Р. либо если в ином случае он станет лицом без гр-ва;

- если оба родителя (или единственный родитель), проживающие на тер. РФ, имеют иностранное гр-во или явл-ся лицами без гр-ва, то ребенок явл-ся гражданином РФ, если он родился на территории Р. либо если в ином случае он станет лицом без гр-ва.

- согласно ст. 12 ФЗ находящийся на тер. РФ ребенок, родители кот. неизвестны, становится ее гражданином в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.

(2) ФЗ установлены 2 порядка приобретения рос. гр-ва по такому основанию, как прием в гражданство: общий порядок (ст. 13) и упрощенный порядок (ст. 14):

с заявлениями о приеме в рос. гр-во как в общем, так и в упрощенном порядке вправе обратиться ин.граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью;

для решения ? о приеме в рос. гр-во в общем порядке, что отнесено к полномочиям Президента РФ, ФЗ опред. условия, кот. д. отвечать лица, ходатайствующие о приеме:

1) проживание на тер. РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в теч. 5 лет непрерывно (срок не прерывается в случаях выезда лица за пред. РФ не более чем на 3 месяца в теч. года);

срок проживания на тер. РФ для лиц, прибывших в страну до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

в установленных ФЗ случаях сроки проживания м.б. сокращены до 1 года;

2) обяз-во соблюдать К-цию и зак-во РФ;

3) наличие законного источника ср-в к существованию;

4) подача лицом заявления в полномочный орган иностранного гос-ва об отказе от имеющегося у него гр-ва (в указанных ФЗ случаях такой отказ не требуется);

5) владение рус.яз., уровень знания которого устанавливается Положением о порядке рассмотрения ? гр-ва РФ.

Исключения:

- лицо, имеющее особ. заслуги перед РФ, м.б. принято в рос. гр-во без соблюдения данных условий.

- граждане гос-в, входивших в с-в СССР, проходящие не менее 3 лет воен. службу по контракту в ВС РФ, др. войсках, воинских формированиях или в органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в рос. гр-во без соблюдения условий, предусмотренных в отношении срока проживания и без предоставления вида на жительство.

Упрощенный порядок приема в гр-во распр-ся на лиц, для кот. предусмотрены льгот. условия приема;

льготы м. касаться снятия условия о сроках проживания либо всех условий, предусмотренных в ст. 13 ФЗ, кроме обяз-ва соблюдать К-цию РФ и ФЗ (это исключение не распр-ся на детей и недееспособных лиц);

- упрощ. порядок приема распр-ся на

а) граждан СССР, не приобретших гр-ва гос-в, входивших в с-в СССР; прибывших в РФ; зарегистрированных по месту жительства в Р. по состоянию на 1 июля 2002 г. либо до этого срока получивших разрешение на временное проживание. Указ.лица м. заявить о своем желании приобрести рос. гр-во до 1 января 2006 г.

- ветеранов ВОВ, имевших гр-во СССР и проживающих на тер. РФ; на лиц, состоящих в браке с рос. гражданином не менее 3 лет; на детей или недееспособных лиц, над кот. установлена опека или попечительство рос.гражданином Российской Федерации, и на др. указанных в Законе лиц.

(3) восстановление в гр-ве РФ:

Иностран. граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гр-во РФ, м.б. восстановлены в рос. гр-ве при соблюдении тех же условий, кот. предусмотрены для принятия в гражданство РФ ст. 13 ФЗ. При этом срок их проживания на тер. РФ сокращается с 5 до 3 лет.

ФЗ также устанавливает те основания, по кот. заявления ходатайствующих лиц м.б. отклонены: если эти лица выступают за насильственное изменение ОКС Р. или иными действиями создают угрозу ее безопасности; если эти лица совершили антиобщественные действия (выдворялись ранее из России, использовали подложные документы, имеют неснятую или непогашенную судимость, осуждены или отбывают наказание и проч.).

(4) Иные основаниям приобретения гр-ва РФ:

- выбор гр-ва при изменении Гос. границы в соответствии с междунар. дог-ром РФ:

лица, проживающие на тер., гос. принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гр-ва (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответств. междунар. дог-ром РФ.

- усыновление (удочерение) ребенка, недееспособного лица гражданином РФ; следование ребенка гр-ву родителей, принятых в рос. гр-во и др.