Светское государство.

В ст. 14 К-ции РФ указывается, что РФ - светское гос-во – гос-во, в кот. не допустимо установ-е гос. религии (никакая религия не м. устан-ся в кач. гос., обязат. или предпочтительной), а взаимоотношения гос-ва и церкви строятся на основе взаим.невмешат-ва в дела др.др.: религия, религиоз. объединения не вправе оказывать влияния на гос.строй, на деятельность госаппарата, систему гос. образования и др. сферы деятельности гос-ва.

Светский х-р гос-ва обеспечивается отделением церкви от гос-ва и светским х-ром гос. образования (отделением школы от церкви).

Такая форма взаимоотношений гос-ва и церкви с той или иной степенью последовательности установлена в ряде стран (США, Франция, Польша и др.), однако есть гос-ва, узаконившие офиц. религию (Англии - протестантизм, Израиль - иудаизм), сущ-т гос-ва, где провозглашено равенство всех религий (Италия, Япония), но 1 из наиболее традиционных пользуется опред. привилегиями, оказывает известное влияние на жизнь общества. Противоположностью светскому государству является теократическое, в кот. гос.вл. принадлежит церков. иерархии, а в кач. общеобязат. и единственной полит.идеологии выступает религия (мусульман.гос-ва Востока, Ватикан). В мире имеется также ряд клерикальных гос-в, когда гос-во с церковью не слито, но церковь через полит.институты оказывает определяющее влияние на гос. политику, а школьное образование обязательно включает изучение церковных догматов (Иран).

Содержание ст. 14 К-ции РФ этого положения раскрывает ст. 4 ФЗ от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изменениями от 25 июля 2002 г.):

1) отделение церкви от гос-ва:

- гос-во не возлагает на религиоз. объединения выполнение функций органов гос.вл. или МСУ, а религ.объединения не выполняют этих функций;

- гос-во не вмешивается в деятельность легальных религиоз. объединений; они функционируют, исходя из собствен. догм и канонов, при этом как объединения они не участвуют в выборах в органы гос.вл. и МСУ, а также в деятельности пол. партий и полит. движений, не оказывают им матер. и иную помощь (духовенство м. избираться в гос.органы, но не от религиозных объединений и не в кач. представителей соответ. церкви);

- отделение религиоз. объединений от гос-ва не влечет за собой ограничение прав их членов участвовать наравне с др. гражданами в управлении делами гос-ва, в выборах, в деятельности политич. партий, политич. движений и др. обществ. объединений;

- запрещ-ся создание религ.объединений в гос. и муниц. органах и организациях, воин.частях;

- деятельность органов вл. не сопровожд-ся публич.религ.обрядами и церемонями, а долн.лица и военнослужащие не в праве исп-ть свое служеб.положение для формирования опред.отношения к религии;

- гос-во охраняет законную деятельность религ. объединений, регулирует предоставление религиоз. организациям налоговых и иных льгот, оказывает им финан., матер. и иную помощь в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, явл-ся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания дисциплин Религиоведения и Основ православ.культуры в гос.образоват. учреждениях;

2) отделение школы от церкви: гос-во обеспечивает светский х-р образования в гос. и муницип. образовательных учреждениях;

3) невоз-ть установ-я к-л религии в кач. обязат-й или гос-й: гос-во не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиоз. принадлежности, в воспитание детей в соответствии с убеждениями родителей и с учетом права ребенка на свободу вероисповедания;

4) религиоз. объединения равны перед законом

- Религиоз. объединения в РФ действуют на основе их собств.правил при условии соблюдения закона - упомянутого ФЗ. Согласно ему РО – это добровольное «объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на тер. РФ, образованное в целях совмест. исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, др. религиоз. обрядов и церемоний; обучение религии и религиоз. воспитание своих последователей».

Формы РО – религиоз. группы (осуществляют деятельность без гос. регистрации как юр.лица) и религиоз. организации (в установленном законом порядке зарегистрированное в кач. юр. лица федер. или территор. органом юстиции): местные (состоит не менее чем из 10 участников, достигших 18 лет и постоянно проживающих в одной местности) и централизованные (состоит не менее чем из 3 местных религ. организаций).

- Религиоз. организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиоз. собраний, религиозного почитания (паломничества), кот. там беспрепятственно совершаются;

- проводить религиоз. обряды в больницах, детских домах, интернатах, УИН, воинских частях по просьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей; в иных случаях публич. религиоз. обряды и церемонии осущ-ся в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций;

- по просьбам РО гос.органы РФ вправе объявить религиоз. праздники нерабочими (праздничными) днями на соответств. Территориях (Рождество Христово, ряд мусульманских праздников);

- производить, приобретать и распространять религиоз. лит-ру, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиоз. назначения;

- осущ-ть благотворит. и культурно-просветит. деятельность, создавать учреждения профессион. религиоз. образования;

- осуществлять предпринимат. деятельность; РО – разновидность некоммерческого партнерства – основанная на членстве некоммерч.организация, учрежденная гражданами и/или юр.лицами для содействия ее членам в осуществлении целей, направленных на достижение общественных благ (цели – защита интересов организации).

- устанавливать и поддерживать международ. связи и контакты (паломничество, участие в собраниях, получение религиоз. образования), а также приглашать для этих целей иностран. граждан;

- м.б. ликвидированы по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиоз. организации, а также по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений КПН либо в случае систематич. осуществления деятельности, противоречащей целям создания РО (уставным).

Отметим, что в современ.Р.:

- церковь явл-ся группой давления;

- отдельные положения ФЗ «О свободе совести и о религиоз. объединениях» неоднократно служили предметом рассмотрения КС РФ, но Суд признавал их не противоречащими К-ции РФ.