Бюджет и бюджетная система.
Доходы | Расходы | Дефицит/профицит |
1. Налоговые доходы: - - - - | 1. Функциональная (когда все расходы расписаны по функциям: на оборону, на внешние связи, на промышленность, экологию, здравоохранение и т.д.) | 1. |
2. Неналоговые доходы: - доходы от деятельности предприятий государственной формы собственности; - доходы от использования собственности; - доходы от реализации собственности; - штрафы и пени; - безвозмездные перечисления. | 2. Экономическая o Текущие расходы; o Перспективные расходы (на будущие периоды) – бюджет развития. | |
3. Целевые бюджетные фонды - - - | 3. Расходы ведомственные. Распределение по конкретным ведомствам, унитарным предприятиям. |
Семейный бюджет является основой, самым первым элементом.
Все налоговые доходы присутствуют в двух документах в Бюджетном и в Налоговом кодексах.
Сбалансированность бюджета – явление редкое. Абсолютное большинство стран имеет дефицитный бюджет.
В РФ в постсоветское время социальное с 2003 до 2009 г. был профицитный бюджет. Создали Фонд накопления. Ресурсы тратились для покрытия долгов.
На 2009 год был сформирован бюджет с дефицитом.
Три основных источника покрытия бюджета:
· Денежная эмиссия («печатный станок»)
· Внутренние займы (выпуск ценных бумаг, которые реализуются среди населения и предприятий)
· Внешние займы, которое делает государство на внешнем рынке (занимает у банков и государств, международных финансовых организаций (парижский (между государствами) и лондонский (между организациями) клубы)
Бюджетная политика государства – главный инструмент для обеспечения развития экономики.
Кейнсианство (Джон Кейнс раскритиковал классическую систему Адама Смитта и Карла Маркса)
Государство должно вмешиваться в экономику и использовать для этого не директивное планирование, а бюджетное регулирование: налоги, государственные заказы, кредиты.
Это основной инструмент антикризисного регулирования.
«Система встроенных стабилизаторов»
Государство должно охлаждать или подогревать экономику в зависимости от ситуации в экономике.
Использование неналоговых доходов для покрытия бюджета.
Витте: Создал большое государственное хозяйство. Гос-во большой собственник. Заводы, леса, ж/д, питейное хозяйство.
Сегодня неналоговые доходы в РФ меньше 10%.