Правовые основы международной уголовной ответственности физических лиц

Международная уголовная ответственность физических лиц

Международная уголовная ответственность фи­зических лиц за международные преступления наступает при ус­ловии, что преступные деяния отдельных лиц связаны с преступ­ной деятельностью государств. Исходным пунктом для зарожде­ния этого института была идея преступной войны.

В период между Первой и Второй мировыми войнами в ме­ждународном праве получила признание позиция, согласно ко­торой агрессивная война представляет собой международное преступление и, следовательно, влечет международную ответст­венность.

Сами нормы международного права, предусматривающие ответственность за нарушение законов и обычаев войны сложились еще ранее. Согласно положениям Версальского мирного договора 1919 г. должен был состояться суд над кайзером Германии Вильгельмом II, однако после войны тот бежал в Нидерланды, а правительство этой страны отказалось его выдать. Тем не менее судебные процессы над отдельными германскими военнослужащими все же состоялись.

Затем концепция о международной уголовной ответственности физических лиц получила свое практическое воплощение по окончании Второй мировой войны, когда были учреждены международные военные трибуналы и проведены процессы в Нюрнберге и Токио над главными военными преступниками.

Правовой основой для проведения указанных процессов, на­казания лиц, виновных в совершении международных преступ­лений и соответственно для реализации на практике института международной уголовной ответственности физических лиц как составной части международного уголовного права, послужили следующие документы.

1. Декларация министров иностранных дел СССР, США, Великобритании об ответственности гитлеровцев за совершае­мые зверства от 30 октября 1943 г.

В Декларации заявлялось, что «немцы, которые принимали участие в массовых расстрелах... в истреблении населения ... должны знать, что они будут отправлены обратно в места их преступлений и будут судимы народами, над которыми они со­вершали насилия. Союзные державы, наверняка, найдут даже на краю света и передадут в руки их обвинителей с тем, чтобы могло совершиться правосудие». Однако в ней отмечалось следую­щee: «Эта Декларация не затрагивает вопросов о главных пре­ступниках, преступления которых не связаны с определенным географическим местом и которые будут наказаны совместным решением правительств союзников».

2. Соглашение (Лондонское) между правительствами СССР, США, Великобритании и Временным Правительством Француз­ской Республики «О судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси» от 8 августа 1945 г.

В Соглашении союзные правительства постановили учредить Международный военный трибунал для суда над военными пре­ступниками, преступления которых не связаны с определенным географическим местом, независимо от того, будут ли они об­виняться индивидуально или в качестве членов организаций или групп. Стороны обязались предпринять необходимые меры, чтобы предоставить для расследования обвинений и суда глав­ных военных преступников, содержащихся у них под стражей и подлежащих суду трибунала.

3. Устав Международного военного трибунала, являющийся 11('отьемлемой частью Лондонского соглашения 1945 г.

В соответствии с указанными договоренностями с 20 ноября 1945г. по 10 октября 1946 г. в Нюрнберге состоялся судебный процесс над группой главных немецких военных преступников. Трибунал выражал волю не только народов 23 стран, подписавших Лондонское соглашение или присоединившихся к нему, но и всего прогрессивного человечества.

 

Подсудимые, представшие перед Международным военным трибуналом, обвинялись:

Ø в том, что, преследуя цель установления мирового господ­ства Германии, планировали, готовили и развязывали аг­рессивные войны, т.е. в преступлениях против мира;

Ø в убийствах и истязаниях военнопленных и мирных жи­телей оккупированных территорий, угоне гражданского населения в Германию на принудительные работы, убийствах заложников, разграблении общественной и частной собственности, бесчисленных разорениях, не­оправданных военной необходимостью, т.е. в военных преступлениях;

Ø в массовом истреблении, порабощении, ссылках и других жестокостях, совершенных в отношении гражданского на­селения по политическим, расовым и религиозным моти­вам, т.е. в преступлениях против человечности.

Суд народов приговорил главных военных преступников к различным видам наказания: смертной казни через повеше­ние, пожизненному тюремному заключению, и к различным срокам тюремного заключения. Трое обвиняемых были оп­равданы;

4. Устав Международного военного трибунала для Дальнего Востока от 19 января 1946 г.

Международный военный трибунал, состоявший из 11 судей, заседал в Токио с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. Он признал главных японских военных преступников виновными:

v в планировании и ведении агрессивной войны против дру гих стран;

v в грубом нарушении международного права, договоров 11 соглашений;

v в широкомасштабном совершении военных преступлениii и преступлений против человечности.

Трибунал приговорил семь подсудимых к смертной казне через повешение, 16 - к пожизненному заключению и двух - к различным срокам лишения свободы.

 

Современные международные уголовные суды (трибуналы)

После учреждения Нюрнбергского и Токийского трибуналов прошло более полувека. Но реализованная на практике идея привлечения к уголовной ответственности военных преступников не утратила своего значения и в настоящее время. Развитие международного уголовного права в области привлечения к от­ветственности лиц, виновных в военных преступлениях, осущест­вляется в современный период вследствие участившихся случаев локальных вооруженных конфликтов.

На этом фоне сегодня в международной правовой системе создан и действует ряд меж­дународных уголовных судов (трибуналов).

В 1998 г. в Риме после многолетних обсуждений был наконец, принят Статут Международного уголовного суда (Россия подпи­сала Статут, но до сих пор не ратифицировала его).

Юрисдик­ция Международного суда весьма широка - под нее подпадают четыре вида преступлений: геноцид, военные преступления, аг­рессия и преступления против человечества.

Статут подтвердил принцип индивидуальной уголовной ответственности физиче­ских лиц за совершение международных преступлений, причем такой ответственности подлежат не только непосредственные исполнители преступлений, но и те, кто отдает приказ об их совершении.

 

Международный уголовный суд может назначить одну из следующих мер наказания:

1) пожизненное лишение свободы;

2) лишение свободы на срок до 30 лет;

3) штраф;

4) конфискация доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате преступления.

Кроме Международного уголовного суда в рамках ООН существуют и региональные международные уголовные суды.

Од­ним из них является Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения междуна­родного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года (МТБЮ), учрежденный резолюцией Совета Безопасности ООН от 24 февраля 1993 г.

 

МТБЮ состоит из 11 членов, избранных Генеральной Ассамб­лей ООН, и главного обвинителя. Трибунал заседает в Гааге ( Нидерланды).

Преследованию трибуналом подвергаются лица за соверше­ние четырех групп нарушений и преступлений.

К первой группе Устав трибунала относит серьезные наруше­ний Женевских конвенций 1949 г. о защите жертв войны.

Перечень таких нарушений содержится в ст. 85 1 Дополни­тельного протокола к Женевским конвенциям, при этом указанные нарушения рассматриваются как военные преступления.

 

К серьезным нарушениям законов и обычаев войны, в частно­сти, относятся:

v причинение ущерба физическому или психическому со­стоянию здоровья и неприкосновенности лиц, находящих­ся во власти противной стороны, или интернированных, задержанных или каким-либо иным образом лишенных свободы (физические увечья; проведение медицинских или научных экспериментов; удаление тканей или органов для пересадки);

v превращение гражданского населения или отдельных гра­жданских лиц в объект нападения;

v превращение необороняемых местностей и демилитаризо­ванных зон в объект нападения;

v совершение нападения на лицо, когда известно, что оно прекратило принимать участие в военных действиях;

v превращение ясно опознаваемых исторических памятни­ков, произведений искусства или мест отправления культа, которым специальным соглашением, предоставляется осо­бая защита, в объект нападения, в результате чего им на­носятся большие разрушения.

 

Вторая группа включает нарушение законов и обычаев вой­ны, в том числе:

v применение отравляющих веществ или других видов ору­жия, предназначенных для причинения излишних страданий;

v бессмысленное разрушение городов, поселков или деревень или разорение, не оправданное военной необходимостью;

v разграбление общественной или частной собственности.

Третья группа преследуемых Международным трибуналом нарушений связана с геноцидом в том смысле, как он толкуется Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.

Четвертая группа - это преступления против человечности, т.е. такие преступные действия, которые совершаются в ходе вооруженного конфликта международного или внутреннего характера и направлены против любого гражданского населения.

К их числу относятся убийства; истребление; порабощение; депортация; заключение в тюрьму; пытки; изнасилования; преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам.

Наказания, назначаемые Судебной камерой трибунала, огра­ничивается тюремным заключением. При определении сроков заключения судебные камеры руководствуются общей практи­кой вынесения приговоров о тюремном заключении в судах бывшей Югославии.

Помимо МТБЮ в настоящее время также действует учреж­денный в 1994 г. Советом Безопасности ООН Международный трибунал по Руанде.

Уставы трибуналов обязывают государства оказывать помощь, включая розыск и опознание, снятие показаний и выявление до­казательств, арест, задержание, передачу обвиняемого трибуналу.

Законодательство Российской Федерации также учитывает положения международного права в части установления ответст­венности физических лиц за международные преступления.

Уголовный кодекс РФ содержит глава 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» и устанавливает соот­ветствующую уголовную ответственность за отдельные виды та­ких преступлений:

Ø производство или распространение оружия массового поражения;

Ø применение запрещенных средств и методов ведения войны;

Ø геноцид;

Ø экоцид;

Ø наёмничество.

 

Вместе с тем в Уголовном кодексе РФ отсутствуют статьи, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке. Она должна определяться законодательством Российской Федерации военного времени.

К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные в Уголовном кодексе РФ, сроки давности не применяются. Это правило основано на положениях Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Декларации о территориальном убежище, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1967г., на военных преступников, совершивших военные преступления или преступления против человечности, не распро­страняются нормы, регулирующие право убежища.