Тема № 14. Система органов государственной власти в РФ.
(дата проведения: 27-02.11.2013)
Конституционный строй — это система господствующих в обществе и закрепленных в Основном Законе государства экономических, правовых и политических отношений, характеризующих принципы организации и деятельности государственной власти, устанавливающая основные права и свободы граждан как высшую ценность.
Принципы конституционного строя Российской Федерации означают:
1. Принцип демократизма: любое государство, стремящееся стать правовым, непременно должно иметь демократический характер (ст.1 Конституции РФ).
2. Принцип приоритета прав и свобод гражданина: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», и государство обязано признавать, соблюдать и защищать эти ценности (ст.2 Конституции РФ).
3. Принцип народовластия: «единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (ст.3 Конституции РФ). В силу этого принципа обеспечивается, во-первых, народовластие как основное выражение государственной власти в целом, во-вторых, суверенитет Российского государства как юридическое выражение народного суверенитета.
4. Принцип федерализма: целостность и неприкосновенность территории России не может быть поставлена под сомнение в связи с ее федеративным устройством (ст.4 Конституции РФ). Согласно этому принципу все законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (ст.5 Конституции РФ). Принцип федерализма также означает, что лица, имеющие российское гражданство, пользуются одинаковыми правами и имеют равный объем обязанностей независимо от территории проживания, национальной принадлежности и вероисповедания (ст.6 Конституции РФ).
5. Принцип закрепления Российской Федерации в качестве социального государства: основным направлением деятельности государства должно быть создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 Конституции РФ).
6. Принцип единства экономического пространства устанавливает единое экономическое пространство на всей территории Российской Федерации, разрешает свободное перемещение товаров и финансовых средств в пределах государственных границ России. Этот принцип также провозглашает множественность форм собственности при их равной юридической защите (ст.8 Конституции РФ). Одним из отражений этого принципа является признание права частной собственности, в том числе и на землю (ст.9 Конституции РФ).
7. Принцип разделения государственной власти: в Российской Федерации существует три ветви государственной власти (законодательная, исполнительная и судебная), которые выполняют свои функции самостоятельно соответствующими органами государственной власти: Федеральным Собранием, Правительством, Конституционным, Верховным и Высшим Арбитражным судами (ст. 10 и 11 Конституции РФ). При этом закрепляется наличие президентской власти. Являясь главой государства, Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (ст.80 Конституции РФ). Согласно данному принципу гарантируется и признается самостоятельность местного самоуправления, органы которых не входят в систему органов государственной власти (ст.12 Конституции РФ).
8. Принцип политического и идеологического многообразия: в Российской Федерации разрешены создание и деятельность любых общественных объединений, кроме запрещенных законом. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной (ст.13 Конституции РФ).
9. Принцип закрепления Российской Федерации в качестве светского государства провозглашает свободу совести и вероисповеданий, запрещает устанавливать или навязывать населению какие-либо религиозные вероучения в качестве официальной государственной религии (ст. 14 Конституции РФ). Согласно этому принципу государство не должно вмешиваться в деятельность законных религиозных объединений и не может
поручать им выполнение каких-либо государственных функций.
Конституция Российской Федерации 1993 г. широко определяет правовой статус человека и гражданина. Этому посвящена гл. 2 Конституции РФ (ст.17 — 64). Поскольку соблюдение и защита прав и свобод человека является одним из основных принципов правового государства, данная глава Конституции РФ занимает центральное место и по сути включает в себя Декларацию прав и свобод человека и гражданина, принятую Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991 г., которая полностью соответствует всем международным актам о защите прав и свобод человека.
В Конституции Российской Федерации 1993 г. прежде всего закрепляются личные права и свободы граждан: право на жизнь (ст.20); право на личную неприкосновенность (ст.22); право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23); неприкосновенность жилища (ст.25); право свободного выбора места жительства, пользования родным языком (ст.26, 27). Конституция Российской Федерации также закрепляет право граждан на судебную защиту; получение квалифицированной юридической помощи, пользование помощью адвоката (ст.45 — 48).
Конституция Российской Федерации состоит из 9 глав и 137 статей.
Главы называются:
· Основы конституционного строя
· Права и свободы человека и гражданина
· Федеративное устройство
· Президент Российской федерации
· Федеральное собрание
· Правительство Российской федерации
· Местное самоуправление
· Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Вопросы и задания для самостоятельной работы и самопроверки:
Практикум по теме: Характеристика и содержание Конституции РФ и Конституции РБ.
1. Какие характеристики теперешнего российского государства закреплены в ст. 1 Конституции:
а) демократическое
б) социалистическое
в) общенародное
г) пролетарское
д) федеративное
е) союзное
ж) конфедеративное
з) правовое
и) с республиканской формой правления.
2. Чем является по государственному устройству Россия:
а) федерацией; б) конфедерацией; в) унитарным государством.
3. Что означает слово «конституция» в переводе с латинского?а) «установление»; б) «согласие»; в) «договор».
4. Закончите следующее определение: «Конституция - это …
а) крупный юридический акт, содержащий все законы страны;
б) присяга на верность государству, которую подписывают граждане страны;
в) основной закон государства, определяющий его устройство, образование органов власти, закрепляющий права человека и др.
5. Кто или что является носителем суверенитета и единственным источником власти в России?
а) парламент; б) народ; в) президент.
6. Закончите следующее утверждение: «В идеологической и политической областях Конституция РФ признаёт …
а) единообразие; б) многообразие; в) безобразие.
7. Органы государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной):
а) объединены; б) самостоятельны; в) взаимозависимы.
8. Парламент Российской Федерации - это:
а) Государственная Дума; б) Федеральное Собрание; в) Совет Федерации.
9. Как называется высший орган исполнительной власти РФ:
а) Совет министров РФ; б) Кабинет министров РФ; в) Правительство РФ.
10. Государственную власть в РФ осуществляют:
а) Генеральный прокурор РФ
б) Президент РФ
в) Центральный банк РФ
г) Федеральное Собрание РФ
д) Правительство РФ
е) Демократическая партия «Единая Россия»
ж) Суды РФ
11. Кто является главой государства в РФ:
а) Президент РФ; б) Председатель Правительства; в) Председатель Государственной думы.
12. Из каких двух палат состоит российский парламент:а) Сенат; б) Совет Федерации; в) Государственная Дума.
13. Правосудие в России осуществляется:а) Президентом РФ; б) администрацией на местах; в) только судом.
14. Конституция Российской Федерации принята:а) 12 декабря 1993 г. б) 15 декабря 1993 г в) 24 декабря 1993 г
15. Конституция Республики Башкортостан принята:
а) 12 декабря 1993 г б) 24 декабря 1993 г. в) 15 декабря 1993 г
16. Высшим представительным и единственным законодательным органом Республики Башкортостан является:
а) Курултай; б) Палата представителей; в) Законодательная палата.
17. В структурном отношении конституция Республики Башкортостан состоит из:
а) статей; б) глав и статей; в) разделов, глав и статей; г) частей, разделов, глав и статей
18. Возможность оказывать решающее воздействие на поведение, чувства, позиции людей - это:
а) власть б) политика в) влияние
19. Система норм для регулирования отношений в обществе, исполнение которых обеспечивается силой государственного принуждения:а) право б) закон в) устав
20. Политический режим, основанный на признании принципов народовластия, свободы и равенства граждан - это: а) тоталитаризм б) демократия в) авторитаризм
21. Исторически сложившаяся общность людей, обладающая государственностью - это:
а) народ б) коллектив в) нация
22. Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности - это:а) социальное право б) культурное право в) экономическое право г)политическое право
23. Правовые акты, принимаемые высшим органом государственной власти:
а) программа б) устав в) право г) закон
24. Рекомендация, международный договор, не имеющий обязательной силы:
а) декларация б) пакт в) протокол г) билль
25. Совокупность денежных доходов и расходов государства - это:
а) налог б) кредит в) бюджет
28. Способность гражданина своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности:
а) избирательное право б) баллотироваться в) дееспособность
29. Отрасль права, рассматривающая отношения, регулируемые конституцией, положения самой конституции, конституционных законов - это:
а) гражданское право б) политическое право в) конституционное право г) уголовное право
30. Совокупность избирателей данного избирательного округа; избиратели, голосующие за определенную политическую партию:а) избиратели б) электорат в) приверженцы
31. Человек может быть лишен гражданства в Российской Федерации:
а) указом Президента
б) никто не может лишить человека гражданства
в) только по решению суда
г) по желанию самого гражданина
32. Кто ответственен за защиту прав и свобод граждан России:
а) Президент; б) Государство; в) Федеральное собрание.
1. Конституция Российской Федерации была принята:
1) Учредительным Собранием Российской Федерации
2) Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
+3) На всенародном голосовании
4) Конституционным Судом Российской Федерации
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе:
1) 25 лет
2) 30 лет
+3) 35 лет
4) 40 лет
3. Гражданин России:
1) может быть лишен гражданства по решению Президента РФ
2) может быть лишен гражданства по решению суда
3) может быть лишен гражданства в результате референдума РФ
+4) не может быть лишен гражданства РФ
4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации:
1) Православие объявлено государственной религией
2) Россия определяется как теократическое государство
+3) Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной
4) Россия является советским государством
5. Каких субъектов в Российской Федерации больше всего?
1) республик
2) краев
+3) областей
4) автономных округов
6. Правовой статус Президента Российской Федерации определяется следующим образом:
1) Президент лишь номинально является главой государства.
2) Президент, являясь главой исполнительной власти, выполняет и функции главы государства.
+3) Президент не входит непосредственно ни в одну ветвь власти, а, сконцентрировав в руках важнейшие полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти.
4) Президент является главой законодательной власти, так как именно ему принадлежит право подписания и обнародования федеральных законов.
7. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации образуют:
1) Учётную палату
2) Аудиторскую палату
+3) Счётную палату
4) Расчётную палату
8. В Российской Федерации под омбудсменом понимают:
+1) Уполномоченного по правам человека
2) Представителя Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека
3) Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
4) Генерального прокурора Российской Федерации