Виды международных правонарушений

Ссылки субъекта международного права на незнание нарушаемых норм или на их неправильное толкование не могут служить для него оправдательным аргументом. Однако ущерб, проистекающий из тех или иных международных правонарушений, различен, и именно этот ущерб должен обусловливать конкретный объем, вид и форму ответственности государств.

Например, невыполнение одной из статей договора-контракта товарной поставки принципиальным образом отличается от нарушения государством своих международных обязательств, если оно принимает характер международного преступления.

В первом случае ущерб международному правопорядку невелик, а ответственность носит материальный характер.

Правонарушения второго вида подрывают сами основы международного правопорядка и к ответственным за них государствам могут быть применены принудительные меры.

Тем не менее в течение долгого времени нормы междуна­родного права, касающиеся ответственности государств за между­народные правонарушения , устанавливали единственный режим такой ответственности за любое правонарушение независимо от характера, содержания и значения для международного сообще­ства нарушенного обязательства. Эта ответственность своди­лась к требованию возмещения материального ущерба, явивше­гося следствием правонарушения.

Однако со временем в теории и практике международного права появились тенденции, свидетельствующие об измене­нии подхода к проблеме ответственности за различные правонарушения. Постепенно начала складываться точка зрения, что некоторые правонарушения по своей общественной опас­ности начинают приобретать характер международных пре­ступлений.

Современное международное право различает две категории международных правонарушений государств:

1) международные преступления;

2) международные деликты.

Международное преступление - это особо опасное междуна­родное правонарушение, посягающее на жизненно важные инте­ресы государств и наций, подрывающее основы их существования, грубо попирающее важнейшие принципы международного права, представляющее угрозу международному миру и безопасности.

Ответственность за международные преступления является более тяжелой по сравнению с ответственностью за международ­ный деликт.

Международные деликты - это противоправные действия, наносящие ущерб отдельному государству или ограниченному кругу субъектов международного права.

В этом случае отношение ответственности возникает между государством­-правонарушителем и государством, непосредственно постра­давшим, а само правонарушение не затрагивает основ существования государств и наций и не относится к международным преступлениям.

К числу международных преступлений по современному международному праву прежде всего относятся деяния, перечис­ленныe в ст. 5 Римского Статута Международного уголовного суда, принятого в 1998 г.:

1) преступление геноцида - действия, совершаемые с наме­рением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую;

2) преступления против человечности - убийство, истребле­ние, порабощение и т.п., жестокости, совершенные в отноше­нии гражданского населения, а также преследование по полити­ческим, расовым или религиозным мотивам, апартеид; такие деяния как пытки, заключение в тюрьму, изнасилование терро­ризм рассматриваются преступными, будучи совершенными как до, так и во время войны, но как преступления против человеч­ности они рассматриваются только в том случае, если соверше­ны с целью или в связи с преступлениями против мира или во­енными преступлениями;

3) военные преступления - серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г. о защите жертв войны, а также другие серь­езные нарушения законов и обычаев, применимых к вооружен­ным конфликтам;

4) преступления агрессии - планирование, подготовка развя­зывание или ведение агрессивной войны или войны в наруше­ние международных договоров или заверений или даже участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из такого рода действий.

В международных актах понятие «преступление» применительно к действиям государств применяется не в смысле уголовного права, а в том смысле, что данные действия являются правонарушениями, носящими особо опасный характер, и что они могут вызвать более суровые международные санкции.

Разделение международных правонарушений на международные деликты и международные преступления имеет значение при определении круга субъектов правоотношений, возникающих в случае международно-правовой ответственности и при определении форм ответственности.

Международное право в отличие от внутригосударственного уголовного права, имеющего дело с физическими лицами, имеет дело с суверенными государствами, которые сами устанавливают нормы своего поведения и нормы своей ответственности и далеки от создания надгосударственной судебной власти. К тому же ответственность государств - это ответственность политических организмов за противоправное поведение своих органов, должностных лиц и даже находящихся под их властью частных лиц. Она не может носить характер личной ответственности, что присуще ответственности уголовной.