Порядок формирования Правительства РФ

Процедура формирования правительства начинается с того что Президент выбирает по своему усмотрению председателя правительства и вносит эту кандидатуру на рассмотрения Государственной Думы для получения согласия. Согласие Государственной Думу выражается тайным или открытым голосованием, необходимо получить большинство голосов от общего числа после трех кратного отклонения кандидатуры Президент назначает Председателя Правительства по своему усмотрению, распуская Государственную Думу. На практике много случаев согласия Государственной Думы и назначения Председателя Правительства с первого предложения Президента, так же было с третьего в 1998 году трехкратный отказ не имел места. Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, который в течении недельного срока предоставляет ему предложение о структуре Правительства. (Перечень министров, ведомств) и как это сложилось на практике кандидатур конкретных. Хотя кандидатура на должность заместителя Председателя Правительства и Федеральных министров предлагает Председатель Правительства решающее слово является Президент.
Назначение производит он издавая указ о составе Правительства.
Прекращение полномочий
Существуют различные основания:

1)Оно слагает полномочия перед вновь избранным Президентом РФ в день вступления его в должность. Президент может сохранить прежний состав Правительства, но юридически создается новое Пра­вительство с применением указанных выше процедур;

2) Правительство подает в отставку, о чем объявляет Председа­тель Правительства. Инициатива отставки исходит от самого Прави­тельства;

3) решение об отставке Правительства может принять Президент РФ по своей инициативе (ч. 2 ст. 117 Конституции РФ), что означает увольнение Правительства в отставку Президентом РФ. В отставку отправляется премьер-министр, но это означает и увольнение всего Пра­вительства;

4) Правительство может быть уволено в результате двойного воту­ма недоверия или однократного отказа в доверии, что происходит путем голосования в Государственной Думе (необходимо большинст­во голосов от общего состава). Президент обязан объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу с назначени­ем новых выборов. Если Дума отказывает в доверии Правительству по его инициативе, Президент в течение семи дней принимает реше­ние об отставке Правительства либо распускает Думу с назначением новых выборов. Распускать Государственную Думу без назначения даты выборов нельзя;

5) Правительство может прекратить свои полномочия по иници­ативе Председателя Правительства. В таком случае он подает Пре­зиденту заявление о невозможности исполнения своих полномочий (причины могут быть самыми разными: болезнь, ситуация, сложив­шаяся в Правительстве, и др.). Прекращение полномочий Председа­телем Правительства одновременно означает отставку Правитель­ства.

Из перечисленных оснований в России использовались два: выбо­ры Президента РФ (в том числе досрочные) и увольнение Правитель­ства в отставку в результате увольнения Президентом Председателя Правительства. Государственная Дума выражала недоверие Прави­тельству, но лишь однократно, что не повлекло за собой юридических последствий.

Во всех случаях прекращения полномочий Правительства оно по поручению Президента продолжает действовать до создания нового Правительства.

Заместители Председателя Правительства и министры также могут подать в отставку. Она принимается Президентом, уведомлять Государственную Думу не требуется. Президент назначает на место ушедших в отставку новых членов Правительства.

Акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.