I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, СПОСОБЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

ВВЕДЕНИЕ

Защита населения от ЧС является важнейшей задачей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), исполнительных органов государственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

Защита населения от ЧС в Российской Федерации является общегосударственной задачей. Принятым Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №68-Ф3, определены организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на всей территории страны.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях (ЧС) – это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение от поражающих факторов.

Основные принципы защиты населения изложены в статье 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

1. Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимальное возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

2. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенности территорий и степени реальной опасности и возникновения ЧС.

3. Объем и содержание мероприятий по защите от ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

4. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, субъектов РФ, на которых сложилась ЧС. При недостаточности выше указанных средств и сил в установленном Законодательством РФ порядке привлекаются силы федеральных органов исполнительной власти.

Основным принципом защиты населения является комплексное использование всех способов и средств от поражающих факторов технологических катастроф и стихийных бедствий.

С целью защиты населения проводятся следующие мероприятия:

- прогноз возможных последствий применения современных средств поражения;

- оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения очагов поражения и факте ЧС;

- эвакуация людей из опасных зон и районов;

- инженерная, медицинская, радиационная и химическая защита;

- применение специальных режимов защиты населения на загрязнённой (заражённой) территории;

- оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, прогнозируемых и возникших ЧС, порядке действий;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;

- обеспечение защиты от поражающих факторов продовольствия и воды;

- создание финансовых и материальных ресурсов на случай возникновения ЧС и очагов поражения военного времени.

Защита населения от поражающих факторов современного оружия и ЧС мирного времени достигается следующими основными способами:

1) оповещение населения;

2) укрытие в защитных сооружениях;

3) использование средств индивидуальной защиты, в том числе медицинских;

4) эвакуация и рассредоточение.

Более подробно все эти способы защиты населения будут рассматриваться на практическом занятии.