Система таможенных лабораторий.

В целях организации экспертного обеспечения таможенной службы и производства таможенных экспертиз приказом ГУ ГТК СССР от 29 октября 1990г. №258 в Москве была создана Центральная таможенная лаборатория, переименованная в 2000г. в Главную таможенную Лабораторию. Впоследствии ГТК РФ принял решение об организации системы таможенных экспертно-исследовательских учреждений – региональных таможенных лабораторий. В 2002г. ГТЛ была преобразована в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление в составе ГТК России, а региональные таможенные лаборатории – в экспертно-криминалистические службы (ЭКС) в составе соответствующих РТУ.

Действующие таможенные лаборатории: Центральная, Северо-Западная, Северо-Кавказская, Западно-Сибирская, Дальневосточная, Западная, Калининградская, Поволжская, Восточно-Сибирская, Уральская, Башкирская.

Положение об экспертно-криминалистической службе.

ЭКС является экспертно-криминалистическим подразделением РТУ ГТК России.

В своей деятельности ЭКС руководствуется Таможенным кодексом РФ, и др. законодательными актами, нормативно-методическими документами, методиками исследований и экспертиз, предусмотренных международными соглашениями с участием РФ, а также настоящим положением.

ЭКС является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и самостоятельные бланки со своим наименованием, текущие счета по федеральному бюджету и спецсредствам.

Основные задачи ЭКС:

– организация экспертного обеспечения таможенных органов,

– проведение экспертиз и исследований в таможенных целях,

– методическая помощь подразделениям таможенных органов в вопросах использования методов и средств экспертного обеспечения,

– участие в проведении прикладных научных исследований и разработок по проблемам экспертного, методического и технического обеспечения таможенного дела.

Функции ЭКС:

– проведение экспертиз и исследований по решениям таможенных органов РФ, выдача заключений, оказание помощи таможенным органам во взятии проб и образцов товаров,

– разработка и внедрение технологии таможенного оформления и контроля товаров, проведение мероприятий по организации и совершенствованию взаимодействия таможенных лабораторий с оперативными подразделениями таможенных органов,

– участие в подготовке нормативных документов, справочных пособий, методических рекомендаций, инструкций, информационных материалов по профилю работы экспертно-исследовательских учреждений,

– оказание нормативно-методической, практической и технической помощи отделам по товарной номенклатуре и происхождению товаров,

– сбор и учет данных по экспертизам и исследования, проведенным таможенной лабораторией, представление информации ЦЭКТУ для формирования единого банка данных, формирование коллекции эталонных образцов товаров,

– участие в разработке и реализации мероприятий по совершенствованию таможенного контроля за выявлением и пресечением импорта недоброкачественных и фальсифицированных товаров в регионе своей деятельности,

– проведение исследования и сертификации товаров,

– проведение научных исследований по разработке методик исследования товаров в таможенных целях, современных аналитических приборов и технических средств контроля, совершенствованию статистического и информационно-аналитического обеспечения и др.,

– метрологическое обеспечение приборов и оборудования,

– информирование и консультирование по вопросам таможенного дела,

– сотрудничество и взаимодействие с экспертными учреждениями,

– подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников ЭКС,

– планирование расходов на содержание и развитие ЭКС,

– осуществление учета и отчетность,

– развитие материально-технической и социальной базы ЭКС, создание условий труда для работников.

Права ЭКС:

– получать от таможенных органов РФ в соответствии с законодательством сведения и документы,

– обращаться в таможенный орган РФ, назначивший экспертизу, с ходатайством о проведении экспертизы в другом экспертном учреждении, если экспертиза назначена по вопросам, решение которых в ЭКС невозможно из-за отсутствия технических средств или соответствующих специалистов,

– осуществлять по решению таможенных органов контрольные исследования о соответствии показателей товаров заключениям специалистов, сертификатам и справкам, выдаваемым на них в таможенных целях экспертными и научно-исследовательскими организациями, не входящими в систему ГТК России. Производить на договорной основе экспертизы по поручениям и постановлениям правоохранительных и судебных органов, а также исследования, информационно-консультационные работы по обращениям других государственных органов, предприятий, граждан и т.д. Доход от указанной деятельности используется на развитие ЭКС и увеличение расходов по заработной плате.

Структура и общая штатная численность ЭКС утверждается ГТК России.

Таможенную лабораторию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ГТК России по представлению ЦЭКТУ, согласованному с управлением.