Понятие политической элиты и ее функции

Понятие «элита» происходит от французского «е1itе», что в переводе означает отборный, лучший, избранный. Оно вошло в научный обиход на рубеже XIX-XX вв. В общих чертах под элитой понимаются лучшие, отборные, избранные группы или представители какой-либо части общества.

Данные «избранные группы» представляют собой различные виды элит. По сферам деятельности выделяют экономическую, военную, идеологическую, бюрократическую (административная), политическую элиты; по отношению к власти – правящую и неправящую (контрэлита); по уровню принимаемых решений – высшую (общенациональная), среднюю (региональная) и местную; по выражаемым интересам – профессиональные, демографические, этнические и религиозные.

Эти виды элит составляют властвующую часть общества. Отметим, что «политическая элита» составляет только часть «властвующей элиты», но наиболее значимая часть, так как непосредственно принимает участие в осуществлении политической власти. Учитывая это можно дать следующее определение «политической элиты». Политическая элита – это относительно организованное меньшинство, осуществляющее политическую власть над обществом в целом.

Это лица, принимающие в рамках политической системы главные решения, отдающие приказы и контролирующие их исполнение посредством бюрократического аппарата. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями, высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ.

При этом связь политической элиты с экономически господствующими слоями не отрицается, а рассматривается как обоюдная, равноправная, имеющая двустороннюю направленность. Деление общества на два слоя – управляющих и управляемых обусловлено рядом объективных и субъективных факторов.

Выделение в процессе общественного разделения труда особого вида профессиональной деятельности – управленческого труда, требующего специальной подготовки, компетентности, знаний и способностей.

Становлению политической элиты способствует сама структура политической организации общества, необходимость выделения особого аппарата управления общественными процессами.