Политических отношений

Лекция 7. Политические партии в системе

Политическая жизнь общества протекает в полярностях государства и народа. Первое выступает, как механизм концентрации и реализации политической власти, второе - как источник и потребитель власти. Центральная проблема и основное внутреннее противоречие политики - это преодоление разрыва, отчуждения между государством и обществом. Историческая трагедия государства состоит в том, что, будучи порожденным обществом и общественными потребностями, оно имеет свойство обособляться и возвышаться над обществом в качестве некоего Левиафана, чудовища. Смысл политики состоит в постепенном преодолении этого противоречия на каждом новом историческом этапе заново.

Важнейшим средством разрешения противоречия между государством и обществом выступают механизмы их взаимосвязи. В этом своем качестве и возникают партии и партийные системы. Партии выполняют двойную функцию: с одной стороны, представительства и доведения общественных интересов до государства, властных структур, а с другой стороны, обратной связи и прямого воздействия государства на общество через партийные структуры и их представителей.

Становление партий начинается с объединений по формированию коллективных групп интересов, которые требуют своего представительства на уровне властных структур с целью принятия политических решений. Господствующая экономически и политически группа интересов, имеющая устойчивые связи с властными структурами, но остающаяся в тени от общественности, получила название в политической практике западной демократии - истеблишмента (теневого, реально-властвующего объединения, которое использует для достижения своих целей официальное правительство, как орудие).

Функции первичных политических объединений (групп интересов)

1. Осознание и формулирование для себя политических стратегий (попытка ответить на вопрос: в чем именно состоит твой интерес?).

2. Систематизация интересов по двум критериям: по степени остроты, неотложности и по степени реализуемости.

3. Трансляция на общество и государство своих взглядов, мнений, оценок и решений, овладение культурно-информационным пространством или участие в нем.

4. Формирование групп давления на власть, “проталкивание” своих людей во властные структуры, отбор кандидатов на выборы, формирование фондов поддержки кандидатов и т.д. При этом различают законные (официальные) и незаконные способы давления на власть: институт лоббирования в его положительном и отрицательном значении.

5. Экспертная оценка состояния проблем и способов их решения.

Группы интересов используют ресурсы воздействия на власть: экономические и финансовые, культурно-информационные, ресурсы политического опыта (прошлого вхождения во властные структуры) и организационных структур. На базе групп интересов исторически формируются политические партии.