Законодательные органы, их особенности и виды.

Понятие органа государства. Виды органов государства

Орган государства - это лицо или группа лиц, наделенных государственно-властными полномочиями, необходимыми для осуществления функция государства. Это основной элемент механизма государства.

Признаки:

1. Гос. орган образуется в определенном государством порядке

2. Создан для осуществления определенных задач и функций

3. Наделен государственно-властными полномочиями (право издавать обязательные правовые предписания и применять гос. принуждение)

4. Обладает компетенцией (круг предметов ведения и полномочий)

5. Обладает определенной организационной структурой (закреплено в законе)

6. Действует в определенном установленном законом порядке

Классификация:

1) По принципу разделения властей:

· Законодательные

· Исполнительные

· Судебные

2) По способу создания:

· Первичные - получают свои полномочия от избирателей или в порядке наследования

· Вторичные - создаются первичными органами

3) По способу формирования:

· Избираемые - избираются гражданами на определенный срок

· Назначаемые - формируются избранными органами и зависят от них

4) По объему:

· Высшие

· Региональные

· Местные

Определяется территория действия принимаемых данными органами НПА: общегосударственного действия, локального действия, местного действия

5) По количественному составу:

· Единоличные

· Коллегиальные

6)По широте компетенции

· Общей компетенции - решают все вопросы государственной жизни (Правительство)

· Специальной компетенции (отраслевой) - специализируются на решении конкретных задач (МИД)

7) От вида деятельности:

· Законодательные

· Исполнительные

· Судебные

Законодательная власть — в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга ветвей власти в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему гос. органов, осуществляющих эти полномочия.

Законодательные органы - в демократических государствах коллегиальные учреждения, представляющие народ (каждый орган действует от имени своих избирателей в пределах его компетенции, которая устанавливается конституцией), и на которые конституцией в качестве основной функции возложено осуществление законодательной власти.

+ - право утверждения государственного бюджета

- право контроля за деятельностью органов исполнительной власти

- избрание (утверждение, смещение) определенного круга высших должностных лиц (судей, аудиторов счетных палат, омбудсманов и т. п.),

- ратификация международных договоров

- объявление амнистии,

- утверждение изменений в налогообложении,

- утверждение бюджета страны,

- объявление войны.

Виды:

В федерациях и некоторых децентрализованных унитарных государствах различаются общенациональные и региональные З. о. В РФ З. о. являются Федеральное Собрание РФ и в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

В демократических государствах З. в. может осуществляться не только специальными законодательными органами (парламентами, законодательными органами субъектов федерации), но также и непосредственно избирательным корпусом путем референдума, а в некоторых случаях и органами исполнительной власти - в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования. Конституции некоторых современных государств содержат положения о том, что З. в. принадлежит совместно монарху и парламенту или палатам парламента и главе государства как составной части парламента. В абсолютных монархиях (Оман, Бруней, Саудовская Аравия) З. в. принадлежит исключительно монарху.