Лекция 3. Партии и партийные системы.

Итак, мы с вами поговорили о избирательных системах и о электоральном поведении, теперь логично перейти к партиям и партийным системам – как основным субъектам избирательного процесса, связывающих между собой тему политического участия и государственного управления.

Что такое «партия»? Дать однозначное определение не так просто. Дело в том, что если партию представить как политическую группу, которая стремится получить доступ и удержать власть, тогда получится, что под такое определение подпадают и военные хунты, и феодальные кланы. Поэтому многие ученые ограничиваются только описанием признаков, присущих партиям. Так, Джозеф Лаполамбара и Майрон Вернер относят к признакам партий:

1. Наличие постоянной организации на общенациональном и местном уровнях

2. Сознательная постановка целей, которые должны быть осуществлены после прихода к власти

3. Стремление обрести поддержку со стороны народа

Хотя организованные и даже вооруженные группы боровшиеся за власть были издревле – достаточно вспомнить «популяров» и «олигархов» Древнего Рима, «цирковые партии» Византии, гвельфов и гиббелинов Италии, «концы» и «улицы» Древнего Новгорода, пресвитериан и индепендентов в эпоху Английской революции, монтаньяров и жирондистов Французской революции – однако ни одна из организаций не подпадает под все вышеуказанные признаки. У них не было постоянной организации и они не боролись за предпочтения всего народа, да и действовали практически всегда при помощи насилия.

Первыми партиями можно назвать парламентские партии в Великобритании «тори» и «вигов» или «федералистов» и «демократических республиканцев» США до 1820 года. Эти партии называют «внешними», поскольку они возникли внутри парламента. К концу XIX века с расширением избирательных прав стали появляться «внутренние» партии, которые возникали в обществе с целью бороться за получение голосов и выражать определенные интересы. Потом по такой же схеме возникали социал-демократические и рабочие партии в Европе. К началу ХХ века партийная система уже окончательно сформировалась в США и Европе.

Рождение партийной системы было следствием рождения либеральной демократии и было основным инструментом для её создания, она неразрывно связана с ней, как капитализм и рынок, именно партийная система несет в себе основные ценности демократии – плюрализм и конкуренцию. Поэтому настоящая демократия – это партийная демократия. Хотя при этом идея партии часто использовалась и в рамках авторитарных и популистских режимах, но там партия выполняла несколько иные функции.